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长沙市(浏阳市、芙蓉区、长沙县、望城区、岳麓区、天心区、宁乡市、雨花区、开福区)
柳州市(鹿寨县、融水苗族自治县、柳北区、柳江区、柳城县、城中区、融安县、柳南区、鱼峰区、三江侗族自治县)
泰州市(泰兴市、兴化市、靖江市、海陵区、高港区、姜堰区)
淮安市(淮安区、洪泽区、涟水县、淮阴区、清江浦区、金湖县、盱眙县)
郑州市(巩义市、新郑市、中原区、中牟县、金水区、惠济区、二七区、管城回族区、新密市、上街区、登封市、荥阳市)
梅州市(五华县、丰顺县、蕉岭县、梅县区、平远县、大埔县、梅江区、兴宁市)
株洲市(炎陵县、石峰区、攸县、天元区、醴陵市、荷塘区、茶陵县、芦淞区、渌口区)
巴中市(恩阳区、通江县、南江县、巴州区、平昌县)
漯河市(召陵区、源汇区、临颍县、舞阳县、郾城区)
镇江市(丹阳市、丹徒区、句容市、扬中市、京口区、润州区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、临翔区、云县、永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)
玉林市(兴业县、博白县、容县、福绵区、玉州区、北流市、陆川县)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)
枣庄市(薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区、市中区、滕州市)
东莞市
铁岭市(调兵山市、昌图县、银州区、开原市、西丰县、铁岭县、清河区)
银川市(永宁县、西夏区、灵武市、贺兰县、金凤区、兴庆区)
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市)
承德市(围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、丰宁满族自治县、兴隆县、双桥区、隆化县、平泉市、宽城满族自治县、承德县、滦平县)
荆州市(公安县、江陵县、洪湖市、沙市区、监利市、石首市、松滋市、荆州区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
清远市(连州市、清城区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、英德市、清新区)
四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县)
平凉市(庄浪县、静宁县、灵台县、泾川县、崆峒区、崇信县、华亭市)
巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、东港市、振安区、凤城市)
蚌埠市(固镇县、怀远县、淮上区、龙子湖区、禹会区、蚌山区、五河县)
白城市(洮北区、通榆县、大安市、洮南市、镇赉县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、文山市、砚山县、富宁县、丘北县、广南县、马关县)
甘孜藏族自治州(乡城县、雅江县、白玉县、甘孜县、炉霍县、理塘县、得荣县、丹巴县、新龙县、九龙县、石渠县、色达县、道孚县、德格县、康定市、巴塘县、稻城县、泸定县)
嘉兴市(平湖市、海盐县、海宁市、桐乡市、秀洲区、嘉善县、南湖区)
宣城市(绩溪县、郎溪县、宣州区、宁国市、旌德县、泾县、广德市)
保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县)
肇庆市(德庆县、鼎湖区、怀集县、广宁县、高要区、四会市、封开县、端州区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
晋中市(榆社县、昔阳县、榆次区、和顺县、太谷区、平遥县、介休市、左权县、寿阳县、祁县、灵石县)
玉溪市(澄江市、峨山彝族自治县、江川区、通海县、易门县、新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
商丘市(睢县、宁陵县、梁园区、柘城县、民权县、永城市、虞城县、睢阳区、夏邑县)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)
益阳市(南县、安化县、资阳区、沅江市、桃江县、赫山区)
南通市(如东县、如皋市、通州区、崇川区、海安市、海门区、启东市)
石家庄市(无极县、井陉县、新华区、鹿泉区、赵县、行唐县、辛集市、桥西区、长安区、裕华区、赞皇县、灵寿县、正定县、新乐市、平山县、深泽县、高邑县、元氏县、栾城区、藁城区、井陉矿区、晋州市)
辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)
广元市(苍溪县、朝天区、剑阁县、旺苍县、青川县、利州区、昭化区)
山南市(乃东区、曲松县、浪卡子县、贡嘎县、琼结县、错那市、加查县、隆子县、措美县、桑日县、洛扎县、扎囊县)
鸡西市(鸡冠区、城子河区、鸡东县、虎林市、麻山区、梨树区、恒山区、密山市、滴道区)
武汉市(新洲区、东西湖区、黄陂区、青山区、汉南区、蔡甸区、江岸区、洪山区、硚口区、江夏区、江汉区、武昌区、汉阳区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
齐齐哈尔市(克东县、依安县、昂昂溪区、甘南县、建华区、讷河市、铁锋区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、拜泉县、富裕县、碾子山区、克山县、龙江县、富拉尔基区)
澳门特别行政区
嘉峪关市
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
南宁市(江南区、青秀区、马山县、武鸣区、良庆区、宾阳县、隆安县、兴宁区、邕宁区、上林县、西乡塘区、横州市)
阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、新和县、温宿县、沙雅县、柯坪县、库车市、拜城县、阿克苏市)
成都市(双流区、新都区、武侯区、蒲江县、新津区、锦江区、郫都区、邛崃市、金牛区、崇州市、大邑县、成华区、青羊区、温江区、龙泉驿区、金堂县、都江堰市、青白江区、彭州市、简阳市)
庆阳市(庆城县、西峰区、合水县、环县、镇原县、宁县、正宁县、华池县)
邢台市(信都区、清河县、平乡县、广宗县、南宫市、柏乡县、宁晋县、隆尧县、南和区、临西县、沙河市、任泽区、内丘县、威县、新河县、巨鹿县、临城县、襄都区)
西安市(莲湖区、周至县、鄠邑区、高陵区、未央区、雁塔区、碑林区、灞桥区、长安区、临潼区、蓝田县、阎良区、新城区)
江门市(开平市、蓬江区、台山市、鹤山市、江海区、新会区、恩平市)
遂宁市(安居区、射洪市、船山区、大英县、蓬溪县)
安庆市(太湖县、宿松县、望江县、怀宁县、宜秀区、大观区、岳西县、桐城市、迎江区、潜山市)
德州市(禹城市、平原县、武城县、德城区、庆云县、夏津县、临邑县、齐河县、乐陵市、陵城区、宁津县)
雅安市(雨城区、芦山县、宝兴县、石棉县、荥经县、名山区、天全县、汉源县)
伊春市(乌翠区、伊美区、铁力市、嘉荫县、丰林县、汤旺县、南岔县、友好区、金林区、大箐山县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
阜新市(清河门区、海州区、彰武县、新邱区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县)
金华市(永康市、兰溪市、磐安县、武义县、东阳市、金东区、浦江县、义乌市、婺城区)
楚雄彝族自治州(双柏县、牟定县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县、姚安县、楚雄市、南华县、禄丰市)
鹤壁市(浚县、鹤山区、淇滨区、淇县、山城区)
马鞍山市(博望区、当涂县、和县、雨山区、含山县、花山区)
北京市(昌平区、石景山区、朝阳区、门头沟区、延庆区、平谷区、密云区、房山区、通州区、西城区、海淀区、顺义区、大兴区、丰台区、东城区、怀柔区)
汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)
湖州市(德清县、安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区)
安阳市(内黄县、林州市、殷都区、滑县、汤阴县、北关区、文峰区、安阳县、龙安区)
酒泉市(金塔县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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