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亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)
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南京市(鼓楼区、浦口区、江宁区、溧水区、玄武区、栖霞区、雨花台区、建邺区、高淳区、六合区、秦淮区)
泰安市(宁阳县、新泰市、泰山区、东平县、岱岳区、肥城市)
长治市(潞州区、潞城区、黎城县、武乡县、沁源县、屯留区、平顺县、壶关县、长子县、上党区、沁县、襄垣县)
云浮市(新兴县、郁南县、罗定市、云城区、云安区)
兰州市(皋兰县、城关区、永登县、西固区、安宁区、七里河区、红古区、榆中县)
天水市(秦州区、麦积区、张家川回族自治县、武山县、清水县、甘谷县、秦安县)
许昌市(建安区、长葛市、鄢陵县、魏都区、襄城县、禹州市)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
安康市(平利县、汉滨区、汉阴县、镇坪县、紫阳县、旬阳市、宁陕县、白河县、岚皋县、石泉县)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)
鄂尔多斯市(乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区、伊金霍洛旗)
三门峡市(渑池县、陕州区、义马市、卢氏县、灵宝市、湖滨区)
信阳市(新县、商城县、淮滨县、光山县、平桥区、潢川县、固始县、息县、浉河区、罗山县)
蚌埠市(淮上区、蚌山区、怀远县、龙子湖区、五河县、禹会区、固镇县)
吉安市(新干县、青原区、永新县、井冈山市、峡江县、遂川县、吉安县、永丰县、吉州区、万安县、安福县、泰和县、吉水县)
合肥市(肥东县、包河区、长丰县、巢湖市、肥西县、庐阳区、蜀山区、庐江县、瑶海区)
白山市(浑江区、江源区、临江市、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、弥勒市、红河县、个旧市、开远市、石屏县、蒙自市、元阳县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、建水县、绿春县)
襄阳市(谷城县、南漳县、保康县、樊城区、襄州区、宜城市、老河口市、襄城区、枣阳市)
唐山市(乐亭县、丰润区、开平区、玉田县、丰南区、古冶区、遵化市、迁西县、路北区、迁安市、路南区、滦南县、曹妃甸区、滦州市)
楚雄彝族自治州(南华县、双柏县、元谋县、禄丰市、楚雄市、姚安县、牟定县、永仁县、武定县、大姚县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、保靖县、花垣县、龙山县、泸溪县、凤凰县、古丈县)
枣庄市(市中区、山亭区、峄城区、滕州市、台儿庄区、薛城区)
南充市(高坪区、仪陇县、南部县、西充县、营山县、嘉陵区、阆中市、顺庆区、蓬安县)
铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)
西宁市(城东区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城北区、湟中区)
宜春市(宜丰县、高安市、万载县、丰城市、铜鼓县、袁州区、靖安县、上高县、奉新县、樟树市)
洛阳市(汝阳县、新安县、偃师区、嵩县、栾川县、洛宁县、涧西区、老城区、瀍河回族区、西工区、宜阳县、孟津区、伊川县、洛龙区)
福州市(平潭县、永泰县、福清市、鼓楼区、闽清县、仓山区、长乐区、连江县、马尾区、晋安区、台江区、罗源县、闽侯县)
内江市(隆昌市、资中县、威远县、市中区、东兴区)
上海市(奉贤区、嘉定区、青浦区、杨浦区、金山区、长宁区、崇明区、黄浦区、静安区、徐汇区、松江区、普陀区、虹口区、浦东新区、宝山区、闵行区)
临汾市(隰县、乡宁县、曲沃县、侯马市、永和县、古县、洪洞县、吉县、霍州市、安泽县、大宁县、蒲县、襄汾县、浮山县、汾西县、翼城县、尧都区)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
湛江市(坡头区、吴川市、赤坎区、雷州市、遂溪县、麻章区、廉江市、徐闻县、霞山区)
九江市(都昌县、浔阳区、濂溪区、武宁县、柴桑区、彭泽县、修水县、共青城市、湖口县、庐山市、瑞昌市、德安县、永修县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
淮南市(凤台县、大通区、八公山区、寿县、潘集区、谢家集区、田家庵区)
广西壮族自治区
塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县、额敏县、乌苏市、裕民县)
平顶山市(湛河区、新华区、鲁山县、汝州市、宝丰县、舞钢市、卫东区、石龙区、叶县、郏县)
鸡西市(鸡冠区、梨树区、麻山区、鸡东县、城子河区、滴道区、虎林市、恒山区、密山市)
来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、合山市、忻城县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
黄山市(黄山区、休宁县、祁门县、歙县、黟县、屯溪区、徽州区)
雅安市(石棉县、汉源县、名山区、荥经县、天全县、芦山县、雨城区、宝兴县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
嘉兴市(嘉善县、海盐县、桐乡市、平湖市、南湖区、海宁市、秀洲区)
北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)
广元市(旺苍县、苍溪县、剑阁县、青川县、昭化区、利州区、朝天区)
包头市(石拐区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、固阳县、九原区、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区、青山区)
佛山市(顺德区、南海区、高明区、三水区、禅城区)
内蒙古自治区
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
商洛市(洛南县、柞水县、商州区、丹凤县、山阳县、镇安县、商南县)
吕梁市(汾阳市、临县、孝义市、离石区、文水县、柳林县、岚县、交城县、兴县、方山县、交口县、中阳县、石楼县)
喀什地区(叶城县、巴楚县、英吉沙县、喀什市、泽普县、疏勒县、伽师县、疏附县、麦盖提县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县)
绥化市(肇东市、北林区、明水县、海伦市、庆安县、望奎县、绥棱县、安达市、兰西县、青冈县)
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永州市(蓝山县、双牌县、江华瑶族自治县、新田县、江永县、东安县、零陵区、冷水滩区、祁阳市、道县、宁远县)
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兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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