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池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
晋城市(陵川县、沁水县、阳城县、泽州县、城区、高平市)
安康市(白河县、平利县、紫阳县、镇坪县、旬阳市、岚皋县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县)
银川市(灵武市、兴庆区、永宁县、贺兰县、金凤区、西夏区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、头屯河区、米东区、水磨沟区、天山区)
株洲市(荷塘区、炎陵县、芦淞区、醴陵市、天元区、渌口区、茶陵县、石峰区、攸县)
林芝市(波密县、墨脱县、察隅县、工布江达县、朗县、巴宜区、米林市)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和硕县、若羌县、库尔勒市、轮台县、和静县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县)
四平市(铁西区、梨树县、铁东区、伊通满族自治县、双辽市)
梅州市(兴宁市、梅县区、梅江区、平远县、丰顺县、蕉岭县、五华县、大埔县)
镇江市(句容市、丹阳市、丹徒区、润州区、京口区、扬中市)
朔州市(山阴县、应县、右玉县、朔城区、平鲁区、怀仁市)
十堰市(竹溪县、郧阳区、丹江口市、张湾区、竹山县、茅箭区、房县、郧西县)
北京市(昌平区、石景山区、密云区、房山区、朝阳区、丰台区、东城区、顺义区、西城区、延庆区、门头沟区、海淀区、大兴区、通州区、平谷区、怀柔区)
宁夏回族自治区
朝阳市(凌源市、建平县、双塔区、北票市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区)
南昌市(东湖区、南昌县、新建区、西湖区、红谷滩区、安义县、进贤县、青云谱区、青山湖区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
抚顺市(新抚区、抚顺县、东洲区、顺城区、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县)
长治市(屯留区、沁县、武乡县、黎城县、平顺县、长子县、壶关县、襄垣县、潞城区、沁源县、潞州区、上党区)
安阳市(龙安区、殷都区、内黄县、北关区、滑县、文峰区、安阳县、林州市、汤阴县)
汕头市(潮南区、澄海区、濠江区、南澳县、潮阳区、龙湖区、金平区)
汉中市(略阳县、宁强县、汉台区、留坝县、佛坪县、镇巴县、南郑区、洋县、西乡县、勉县、城固县)
湘潭市(湘乡市、岳塘区、韶山市、雨湖区、湘潭县)
广安市(岳池县、华蓥市、武胜县、广安区、前锋区、邻水县)
临沂市(莒南县、沂南县、蒙阴县、河东区、平邑县、沂水县、费县、兰山区、郯城县、临沭县、罗庄区、兰陵县)
赤峰市(红山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、克什克腾旗、元宝山区、林西县、巴林左旗、敖汉旗、巴林右旗、宁城县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、天峻县、乌兰县、茫崖市、德令哈市)
通化市(通化县、梅河口市、东昌区、二道江区、辉南县、柳河县、集安市)
台州市(椒江区、临海市、黄岩区、温岭市、玉环市、三门县、天台县、路桥区、仙居县)
三明市(建宁县、大田县、泰宁县、沙县区、宁化县、永安市、尤溪县、清流县、将乐县、明溪县、三元区)
固原市(西吉县、彭阳县、原州区、隆德县、泾源县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、贵定县、罗甸县、平塘县、独山县、龙里县、荔波县、三都水族自治县、福泉市、瓮安县、惠水县)
烟台市(牟平区、芝罘区、莱山区、招远市、龙口市、蓬莱区、栖霞市、海阳市、莱阳市、福山区、莱州市)
潍坊市(昌邑市、诸城市、寿光市、昌乐县、寒亭区、坊子区、潍城区、临朐县、高密市、安丘市、青州市、奎文区)
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黄山市(黄山区、徽州区、屯溪区、黟县、歙县、祁门县、休宁县)
河池市(罗城仫佬族自治县、东兰县、南丹县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、天峨县、金城江区、凤山县、大化瑶族自治县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、阿荣旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、满洲里市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、牙克石市、新巴尔虎右旗)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
云浮市(郁南县、新兴县、云城区、云安区、罗定市)
双鸭山市(尖山区、集贤县、宝清县、饶河县、四方台区、岭东区、友谊县、宝山区)
贵港市(桂平市、平南县、港北区、覃塘区、港南区)
梧州市(藤县、长洲区、岑溪市、蒙山县、龙圩区、苍梧县、万秀区)
桂林市(兴安县、恭城瑶族自治县、叠彩区、永福县、象山区、七星区、荔浦市、灌阳县、平乐县、灵川县、资源县、秀峰区、龙胜各族自治县、全州县、雁山区、临桂区、阳朔县)
濮阳市(台前县、南乐县、清丰县、濮阳县、范县、华龙区)
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商丘市(睢县、虞城县、夏邑县、宁陵县、永城市、睢阳区、民权县、梁园区、柘城县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、小金县、马尔康市、汶川县、红原县、阿坝县、金川县、壤塘县、松潘县、黑水县、茂县、九寨沟县、若尔盖县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、敦化市、汪清县、图们市、龙井市、安图县、延吉市、珲春市)
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揭阳市(普宁市、揭东区、惠来县、揭西县、榕城区)
甘南藏族自治州(卓尼县、碌曲县、合作市、舟曲县、玛曲县、夏河县、迭部县、临潭县)
长春市(德惠市、二道区、绿园区、双阳区、朝阳区、榆树市、农安县、南关区、九台区、宽城区、公主岭市)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、红河县、蒙自市、石屏县、建水县、个旧市、弥勒市、元阳县、泸西县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县)
上饶市(德兴市、广信区、玉山县、婺源县、弋阳县、广丰区、鄱阳县、铅山县、横峰县、余干县、万年县、信州区)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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