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南通市(如东县、如皋市、海门区、崇川区、启东市、海安市、通州区)

兰州市(城关区、皋兰县、安宁区、榆中县、永登县、七里河区、西固区、红古区)

九江市(濂溪区、彭泽县、庐山市、浔阳区、修水县、都昌县、永修县、瑞昌市、共青城市、湖口县、柴桑区、武宁县、德安县)

日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)  长沙市(芙蓉区、开福区、长沙县、宁乡市、岳麓区、雨花区、望城区、天心区、浏阳市)

孝感市(汉川市、云梦县、安陆市、大悟县、孝南区、孝昌县、应城市)

白银市(平川区、白银区、景泰县、靖远县、会宁县)

乐山市(夹江县、金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、市中区、井研县、五通桥区、沐川县、马边彝族自治县、犍为县、峨眉山市)

承德市(隆化县、平泉市、宽城满族自治县、兴隆县、双桥区、丰宁满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、滦平县、围场满族蒙古族自治县)  衢州市(衢江区、江山市、柯城区、开化县、常山县、龙游县)

临汾市(蒲县、大宁县、汾西县、翼城县、乡宁县、侯马市、襄汾县、浮山县、隰县、曲沃县、安泽县、洪洞县、吉县、霍州市、永和县、古县、尧都区)

石河子市(北屯市、双河市、新星市、五家渠市、胡杨河市、阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、白杨市、昆玉市)

宜宾市(翠屏区、江安县、南溪区、叙州区、筠连县、珙县、兴文县、长宁县、高县、屏山县)

荆州市(石首市、荆州区、洪湖市、沙市区、公安县、江陵县、松滋市、监利市)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市)

长治市(平顺县、沁县、襄垣县、长子县、屯留区、潞城区、黎城县、沁源县、潞州区、武乡县、壶关县、上党区)

河源市(和平县、龙川县、源城区、东源县、紫金县、连平县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区)

香港特别行政区

秦皇岛市(山海关区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、海港区、北戴河区、抚宁区)

三门峡市(陕州区、湖滨区、义马市、卢氏县、渑池县、灵宝市)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

无锡市(梁溪区、惠山区、锡山区、江阴市、新吴区、宜兴市、滨湖区)

威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)

衡阳市(蒸湘区、南岳区、衡南县、石鼓区、珠晖区、耒阳市、衡山县、衡阳县、衡东县、雁峰区、常宁市、祁东县)

天津市(河北区、宝坻区、河东区、北辰区、南开区、红桥区、武清区、西青区、蓟州区、静海区、和平区、滨海新区、宁河区、河西区、津南区、东丽区)

石家庄市(灵寿县、藁城区、正定县、平山县、栾城区、裕华区、行唐县、晋州市、井陉矿区、深泽县、长安区、高邑县、赵县、元氏县、鹿泉区、新华区、无极县、桥西区、赞皇县、辛集市、井陉县、新乐市)

和田地区(皮山县、民丰县、于田县、策勒县、洛浦县、墨玉县、和田县、和田市)

宿迁市(沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县、宿豫区)

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焦作市(沁阳市、山阳区、博爱县、武陟县、马村区、中站区、修武县、解放区、孟州市、温县)

临沂市(莒南县、临沭县、罗庄区、沂南县、蒙阴县、沂水县、费县、河东区、兰山区、郯城县、平邑县、兰陵县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

廊坊市(安次区、永清县、文安县、大厂回族自治县、固安县、三河市、香河县、广阳区、霸州市、大城县)  怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

铜仁市(德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、万山区、玉屏侗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、思南县)

郑州市(荥阳市、巩义市、中原区、惠济区、金水区、新密市、上街区、登封市、管城回族区、中牟县、二七区、新郑市)

十堰市(竹溪县、张湾区、郧西县、竹山县、丹江口市、茅箭区、房县、郧阳区)宁波市(江北区、奉化区、慈溪市、北仑区、宁海县、镇海区、海曙区、鄞州区、余姚市、象山县)

重庆市(大足区、垫江县、云阳县、丰都县、潼南区、江北区、北碚区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、黔江区、涪陵区、万州区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、奉节县、渝中区、长寿区、城口县、大渡口区、綦江区、合川区、南岸区、石柱土家族自治县、璧山区、开州区、巫山县、渝北区、铜梁区、江津区、九龙坡区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、沙坪坝区、梁平区、忠县、南川区)  楚雄彝族自治州(南华县、元谋县、禄丰市、武定县、大姚县、永仁县、姚安县、双柏县、楚雄市、牟定县)

双鸭山市(岭东区、友谊县、尖山区、宝清县、宝山区、饶河县、四方台区、集贤县)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

广元市(剑阁县、利州区、苍溪县、旺苍县、朝天区、昭化区、青川县)黔东南苗族侗族自治州(剑河县、三穗县、榕江县、岑巩县、锦屏县、天柱县、从江县、凯里市、黄平县、雷山县、黎平县、台江县、麻江县、镇远县、施秉县、丹寨县)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

湛江市(吴川市、麻章区、廉江市、徐闻县、遂溪县、雷州市、赤坎区、霞山区、坡头区)

金昌市(金川区、永昌县)

酒泉市(肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、玉门市)

鞍山市(铁东区、铁西区、千山区、台安县、立山区、海城市、岫岩满族自治县)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、凤庆县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、镇康县)

聊城市(东昌府区、阳谷县、冠县、高唐县、临清市、莘县、东阿县、茌平区)

济南市(市中区、济阳区、莱芜区、章丘区、槐荫区、长清区、历城区、平阴县、历下区、商河县、钢城区、天桥区)

本溪市(平山区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

广西壮族自治区

荆门市(京山市、东宝区、钟祥市、沙洋县、掇刀区)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、松潘县、阿坝县、壤塘县、茂县、红原县、若尔盖县、九寨沟县、马尔康市、黑水县、汶川县、金川县、理县)

襄阳市(襄城区、谷城县、南漳县、保康县、枣阳市、襄州区、樊城区、宜城市、老河口市)

伊春市(大箐山县、乌翠区、汤旺县、金林区、丰林县、友好区、南岔县、铁力市、嘉荫县、伊美区)

齐齐哈尔市(甘南县、碾子山区、讷河市、依安县、克东县、富裕县、铁锋区、拜泉县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、富拉尔基区、建华区、昂昂溪区、泰来县、克山县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报