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全国服务区域：
庆阳市(镇原县、正宁县、华池县、西峰区、庆城县、环县、合水县、宁县)
北京市(延庆区、大兴区、朝阳区、海淀区、怀柔区、密云区、房山区、昌平区、顺义区、西城区、门头沟区、东城区、丰台区、石景山区、平谷区、通州区)
崇左市(大新县、宁明县、江州区、天等县、龙州县、扶绥县、凭祥市)
邯郸市(馆陶县、涉县、成安县、武安市、鸡泽县、峰峰矿区、丛台区、广平县、曲周县、大名县、邱县、邯山区、复兴区、临漳县、肥乡区、磁县、魏县、永年区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市、盈江县)
铜仁市(万山区、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、德江县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、江口县)
邢台市(威县、南和区、信都区、隆尧县、巨鹿县、任泽区、清河县、南宫市、广宗县、临西县、平乡县、柏乡县、临城县、沙河市、新河县、襄都区、内丘县、宁晋县)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
平凉市(崆峒区、泾川县、庄浪县、灵台县、静宁县、华亭市、崇信县)
枣庄市(山亭区、台儿庄区、市中区、滕州市、薛城区、峄城区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、称多县、治多县、玉树市、囊谦县)
秦皇岛市(山海关区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县、抚宁区)
攀枝花市(盐边县、米易县、西区、仁和区、东区)
中山市
凉山彝族自治州(会理市、雷波县、会东县、盐源县、喜德县、西昌市、美姑县、甘洛县、昭觉县、普格县、宁南县、金阳县、冕宁县、越西县、德昌县、布拖县、木里藏族自治县)
湛江市(徐闻县、遂溪县、廉江市、雷州市、坡头区、麻章区、吴川市、赤坎区、霞山区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
那曲市(聂荣县、班戈县、嘉黎县、巴青县、双湖县、色尼区、申扎县、比如县、索县、安多县、尼玛县)
泸州市(纳溪区、江阳区、合江县、叙永县、古蔺县、龙马潭区、泸县)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、阿荣旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、根河市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎兰屯市)
宿州市(砀山县、灵璧县、埇桥区、萧县、泗县)
常州市(溧阳市、金坛区、新北区、天宁区、武进区、钟楼区)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、南票区、绥中县、龙港区、连山区)
盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
内蒙古自治区
长治市(黎城县、襄垣县、平顺县、长子县、武乡县、屯留区、潞城区、潞州区、沁源县、沁县、上党区、壶关县)
马鞍山市(花山区、博望区、雨山区、含山县、和县、当涂县)
邵阳市(绥宁县、邵东市、大祥区、隆回县、洞口县、北塔区、双清区、武冈市、新邵县、城步苗族自治县、新宁县、邵阳县)
漳州市(诏安县、平和县、漳浦县、南靖县、东山县、华安县、龙文区、芗城区、龙海区、长泰区、云霄县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
鹤岗市(萝北县、绥滨县、兴安区、东山区、南山区、向阳区、兴山区、工农区)
宜春市(靖安县、樟树市、袁州区、铜鼓县、奉新县、高安市、万载县、宜丰县、上高县、丰城市)
商丘市(宁陵县、睢阳区、柘城县、永城市、梁园区、虞城县、夏邑县、睢县、民权县)
通化市(集安市、通化县、梅河口市、东昌区、辉南县、柳河县、二道江区)
上海市(嘉定区、青浦区、黄浦区、长宁区、崇明区、宝山区、闵行区、普陀区、浦东新区、金山区、杨浦区、徐汇区、静安区、虹口区、松江区、奉贤区)
潍坊市(昌邑市、寿光市、坊子区、诸城市、奎文区、昌乐县、潍城区、临朐县、安丘市、高密市、寒亭区、青州市)
广西壮族自治区
芜湖市(无为市、湾沚区、弋江区、镜湖区、南陵县、繁昌区、鸠江区)
定西市(岷县、通渭县、临洮县、陇西县、渭源县、安定区、漳县)
株洲市(天元区、渌口区、攸县、石峰区、炎陵县、芦淞区、茶陵县、醴陵市、荷塘区)
包头市(昆都仑区、青山区、石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、九原区)
怀化市(中方县、新晃侗族自治县、辰溪县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、会同县、鹤城区、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市)
达州市(渠县、通川区、宣汉县、开江县、达川区、大竹县、万源市)
双鸭山市(宝清县、宝山区、饶河县、友谊县、尖山区、四方台区、集贤县、岭东区)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、米东区、天山区、水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区)
甘孜藏族自治州(石渠县、康定市、德格县、甘孜县、稻城县、炉霍县、理塘县、巴塘县、泸定县、乡城县、色达县、九龙县、道孚县、新龙县、丹巴县、得荣县、雅江县、白玉县)
昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
黄冈市(武穴市、黄梅县、浠水县、罗田县、麻城市、红安县、蕲春县、黄州区、英山县、团风县)
合肥市(庐阳区、长丰县、蜀山区、肥东县、巢湖市、肥西县、庐江县、包河区、瑶海区)
嘉兴市(桐乡市、南湖区、平湖市、秀洲区、海宁市、海盐县、嘉善县)
白银市(会宁县、靖远县、景泰县、平川区、白银区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
大理白族自治州(永平县、祥云县、剑川县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、鹤庆县、云龙县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、宾川县、大理市)
长沙市(岳麓区、宁乡市、长沙县、浏阳市、望城区、雨花区、开福区、芙蓉区、天心区)
新乡市(卫滨区、原阳县、红旗区、封丘县、延津县、新乡县、辉县市、卫辉市、长垣市、牧野区、获嘉县、凤泉区)
济源市
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
吕梁市(岚县、交口县、石楼县、方山县、汾阳市、柳林县、文水县、中阳县、孝义市、离石区、兴县、交城县、临县)
黄山市(祁门县、黄山区、黟县、徽州区、屯溪区、休宁县、歙县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县、格尔木市)
淮南市(潘集区、田家庵区、凤台县、大通区、八公山区、寿县、谢家集区)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、铁西区、双辽市、梨树县)
海东市(互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县)
遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、射洪市、安居区)
伊春市(金林区、嘉荫县、伊美区、大箐山县、南岔县、汤旺县、友好区、铁力市、乌翠区、丰林县)
广州市(增城区、白云区、黄埔区、从化区、荔湾区、花都区、天河区、越秀区、南沙区、海珠区、番禺区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)
许昌市(魏都区、襄城县、禹州市、建安区、鄢陵县、长葛市)
安阳市(龙安区、内黄县、安阳县、林州市、文峰区、殷都区、汤阴县、滑县、北关区)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
福州市(马尾区、罗源县、台江区、平潭县、晋安区、长乐区、连江县、闽清县、鼓楼区、仓山区、福清市、永泰县、闽侯县)
儋州市
杭州市(建德市、上城区、滨江区、临平区、钱塘区、萧山区、富阳区、西湖区、拱墅区、临安区、桐庐县、淳安县、余杭区)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
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鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克前旗)
宜昌市(枝江市、伍家岗区、夷陵区、西陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、猇亭区、点军区、兴山县、当阳市、秭归县、宜都市、远安县)
泉州市(石狮市、金门县、永春县、洛江区、德化县、惠安县、晋江市、丰泽区、南安市、泉港区、安溪县、鲤城区)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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