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孝感市(安陆市、大悟县、云梦县、孝南区、汉川市、孝昌县、应城市)
天水市(武山县、清水县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、秦安县)
温州市(永嘉县、洞头区、瑞安市、乐清市、瓯海区、泰顺县、龙港市、苍南县、鹿城区、文成县、龙湾区、平阳县)
石家庄市(长安区、正定县、井陉矿区、赞皇县、新乐市、井陉县、平山县、行唐县、赵县、深泽县、高邑县、鹿泉区、藁城区、桥西区、无极县、辛集市、新华区、灵寿县、晋州市、元氏县、裕华区、栾城区)
白城市(镇赉县、洮南市、大安市、洮北区、通榆县)
佛山市(禅城区、三水区、高明区、南海区、顺德区)
德州市(临邑县、乐陵市、陵城区、平原县、禹城市、武城县、德城区、齐河县、庆云县、宁津县、夏津县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
和田地区(墨玉县、皮山县、洛浦县、民丰县、和田市、策勒县、和田县、于田县)
宁波市(象山县、海曙区、镇海区、奉化区、鄞州区、宁海县、江北区、慈溪市、北仑区、余姚市)
抚州市(崇仁县、东乡区、广昌县、黎川县、金溪县、宜黄县、南城县、临川区、资溪县、南丰县、乐安县)
通化市(柳河县、集安市、通化县、东昌区、辉南县、二道江区、梅河口市)
舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)
塔城地区(额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、沙湾市、塔城市)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
南京市(雨花台区、江宁区、浦口区、秦淮区、建邺区、六合区、溧水区、栖霞区、玄武区、鼓楼区、高淳区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市、盈江县)
聊城市(临清市、高唐县、茌平区、莘县、东昌府区、东阿县、阳谷县、冠县)
昆明市(石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、东川区、安宁市、呈贡区、宜良县、五华区、嵩明县、西山区、盘龙区、富民县)
咸阳市(淳化县、永寿县、长武县、兴平市、彬州市、杨陵区、渭城区、三原县、秦都区、旬邑县、武功县、泾阳县、礼泉县、乾县)
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三明市(将乐县、永安市、明溪县、宁化县、清流县、沙县区、大田县、建宁县、三元区、泰宁县、尤溪县)
广安市(前锋区、华蓥市、武胜县、广安区、岳池县、邻水县)
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苏州市(虎丘区、昆山市、吴江区、常熟市、张家港市、姑苏区、相城区、吴中区、太仓市)
滨州市(邹平市、阳信县、无棣县、滨城区、沾化区、惠民县、博兴县)
烟台市(莱山区、芝罘区、龙口市、栖霞市、莱州市、莱阳市、海阳市、福山区、牟平区、招远市、蓬莱区)
焦作市(武陟县、博爱县、解放区、山阳区、中站区、孟州市、马村区、温县、修武县、沁阳市)
深圳市(福田区、光明区、宝安区、龙岗区、罗湖区、南山区、盐田区、坪山区、龙华区)
南通市(通州区、如东县、海安市、海门区、如皋市、启东市、崇川区)
遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、射洪市、大英县)
泰州市(兴化市、靖江市、海陵区、姜堰区、高港区、泰兴市)
廊坊市(文安县、大城县、安次区、三河市、广阳区、固安县、永清县、香河县、大厂回族自治县、霸州市)
枣庄市(峄城区、市中区、山亭区、滕州市、台儿庄区、薛城区)
平凉市(崇信县、泾川县、庄浪县、灵台县、静宁县、华亭市、崆峒区)
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黔东南苗族侗族自治州(三穗县、剑河县、榕江县、黄平县、凯里市、丹寨县、锦屏县、台江县、天柱县、岑巩县、施秉县、黎平县、麻江县、镇远县、从江县、雷山县)
信阳市(浉河区、平桥区、光山县、新县、息县、商城县、固始县、潢川县、罗山县、淮滨县)
沧州市(泊头市、吴桥县、任丘市、盐山县、献县、青县、新华区、河间市、东光县、海兴县、运河区、肃宁县、孟村回族自治县、沧县、南皮县、黄骅市)
宣城市(绩溪县、广德市、旌德县、郎溪县、泾县、宣州区、宁国市)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、吉首市、龙山县、保靖县、泸溪县、凤凰县、永顺县)
襄阳市(南漳县、保康县、枣阳市、谷城县、襄州区、樊城区、老河口市、襄城区、宜城市)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
柳州市(三江侗族自治县、柳南区、城中区、融水苗族自治县、鹿寨县、鱼峰区、融安县、柳北区、柳江区、柳城县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、称多县、玉树市、杂多县、囊谦县)
临沂市(兰山区、临沭县、河东区、沂南县、莒南县、罗庄区、费县、蒙阴县、沂水县、平邑县、兰陵县、郯城县)
唐山市(开平区、路南区、玉田县、遵化市、古冶区、丰润区、滦南县、路北区、迁西县、丰南区、滦州市、迁安市、乐亭县、曹妃甸区)
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防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
张家口市(桥东区、宣化区、赤城县、崇礼区、康保县、蔚县、尚义县、怀安县、涿鹿县、沽源县、万全区、张北县、下花园区、桥西区、怀来县、阳原县)
洛阳市(偃师区、瀍河回族区、宜阳县、孟津区、栾川县、洛宁县、新安县、老城区、嵩县、汝阳县、涧西区、西工区、洛龙区、伊川县)
哈尔滨市(呼兰区、依兰县、五常市、道外区、双城区、方正县、阿城区、香坊区、宾县、松北区、道里区、木兰县、尚志市、平房区、延寿县、通河县、南岗区、巴彦县)
吉安市(青原区、安福县、万安县、泰和县、遂川县、吉安县、永新县、井冈山市、永丰县、吉水县、吉州区、新干县、峡江县)
拉萨市(尼木县、林周县、堆龙德庆区、曲水县、城关区、达孜区、当雄县、墨竹工卡县)
武汉市(洪山区、江岸区、汉阳区、硚口区、蔡甸区、江汉区、武昌区、汉南区、黄陂区、青山区、江夏区、新洲区、东西湖区)
福州市(平潭县、长乐区、闽清县、鼓楼区、连江县、台江区、福清市、闽侯县、晋安区、马尾区、罗源县、永泰县、仓山区)
郑州市(新密市、荥阳市、管城回族区、上街区、中原区、中牟县、金水区、二七区、登封市、巩义市、新郑市、惠济区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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