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日喀则市(昂仁县、拉孜县、仁布县、定日县、吉隆县、萨迦县、亚东县、聂拉木县、江孜县、白朗县、谢通门县、岗巴县、康马县、定结县、萨嘎县、桑珠孜区、仲巴县、南木林县)
黑河市(逊克县、爱辉区、孙吴县、嫩江市、五大连池市、北安市)
石河子市(图木舒克市、可克达拉市、胡杨河市、新星市、北屯市、昆玉市、五家渠市、铁门关市、阿拉尔市、白杨市、双河市)
新乡市(长垣市、卫辉市、封丘县、原阳县、卫滨区、凤泉区、牧野区、延津县、红旗区、新乡县、辉县市、获嘉县)
烟台市(莱山区、莱阳市、招远市、牟平区、蓬莱区、福山区、龙口市、栖霞市、海阳市、芝罘区、莱州市)
佳木斯市(桦川县、郊区、汤原县、向阳区、桦南县、抚远市、富锦市、东风区、同江市、前进区)
梧州市(岑溪市、长洲区、苍梧县、蒙山县、龙圩区、万秀区、藤县)
铁岭市(清河区、银州区、开原市、西丰县、昌图县、调兵山市、铁岭县)
玉溪市(江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、易门县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、焉耆回族自治县、和静县、和硕县、若羌县、博湖县、且末县、尉犁县、库尔勒市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
遵义市(汇川区、正安县、红花岗区、桐梓县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、凤冈县、湄潭县、仁怀市、余庆县、赤水市)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
杭州市(钱塘区、上城区、滨江区、西湖区、余杭区、临平区、桐庐县、临安区、富阳区、萧山区、拱墅区、淳安县、建德市)
广元市(朝天区、利州区、剑阁县、苍溪县、旺苍县、昭化区、青川县)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、越城区、上虞区、柯桥区、新昌县)
西藏自治区
香港特别行政区
贺州市(平桂区、钟山县、昭平县、八步区、富川瑶族自治县)
三沙市(西沙区、南沙区)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县)
枣庄市(薛城区、市中区、峄城区、台儿庄区、山亭区、滕州市)
林芝市(朗县、巴宜区、察隅县、米林市、工布江达县、墨脱县、波密县)
大庆市(肇州县、龙凤区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、萨尔图区、大同区、肇源县、红岗区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、龙山县、泸溪县、凤凰县、吉首市、花垣县、保靖县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、壤塘县、若尔盖县、汶川县、红原县、阿坝县、黑水县、松潘县、马尔康市、理县、小金县、九寨沟县、茂县)
大同市(浑源县、广灵县、天镇县、灵丘县、平城区、云冈区、左云县、云州区、阳高县、新荣区)
龙岩市(武平县、新罗区、长汀县、连城县、永定区、上杭县、漳平市)
毕节市(七星关区、黔西市、织金县、纳雍县、赫章县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
朔州市(平鲁区、怀仁市、应县、朔城区、右玉县、山阴县)
永州市(零陵区、双牌县、江华瑶族自治县、宁远县、江永县、东安县、冷水滩区、新田县、道县、祁阳市、蓝山县)
吕梁市(兴县、方山县、离石区、交口县、柳林县、石楼县、汾阳市、岚县、孝义市、临县、交城县、文水县、中阳县)
嘉峪关市
延边朝鲜族自治州(敦化市、安图县、珲春市、龙井市、汪清县、和龙市、延吉市、图们市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
黄冈市(罗田县、红安县、武穴市、黄州区、浠水县、团风县、英山县、麻城市、黄梅县、蕲春县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
洛阳市(新安县、西工区、栾川县、瀍河回族区、伊川县、洛龙区、孟津区、宜阳县、偃师区、老城区、涧西区、洛宁县、汝阳县、嵩县)
楚雄彝族自治州(牟定县、禄丰市、楚雄市、武定县、大姚县、双柏县、永仁县、姚安县、元谋县、南华县)
阳泉市(城区、矿区、盂县、郊区、平定县)
湛江市(赤坎区、麻章区、坡头区、廉江市、徐闻县、遂溪县、雷州市、吴川市、霞山区)
宁波市(奉化区、海曙区、鄞州区、慈溪市、余姚市、镇海区、宁海县、江北区、北仑区、象山县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、根河市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、满洲里市、额尔古纳市、牙克石市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗)
滨州市(博兴县、滨城区、邹平市、无棣县、惠民县、沾化区、阳信县)
连云港市(连云区、灌云县、灌南县、海州区、东海县、赣榆区)
临汾市(侯马市、曲沃县、尧都区、翼城县、浮山县、古县、洪洞县、安泽县、蒲县、襄汾县、吉县、乡宁县、永和县、汾西县、隰县、大宁县、霍州市)
济宁市(任城区、梁山县、嘉祥县、兖州区、汶上县、曲阜市、鱼台县、泗水县、微山县、金乡县、邹城市)
常州市(天宁区、金坛区、武进区、钟楼区、新北区、溧阳市)
徐州市(新沂市、云龙区、邳州市、丰县、鼓楼区、泉山区、沛县、铜山区、贾汪区、睢宁县)
泰州市(高港区、泰兴市、姜堰区、靖江市、兴化市、海陵区)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
宜春市(丰城市、靖安县、上高县、奉新县、宜丰县、樟树市、高安市、铜鼓县、袁州区、万载县)
济源市
六安市(霍邱县、叶集区、舒城县、裕安区、金安区、金寨县、霍山县)
池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)
昆明市(石林彝族自治县、西山区、寻甸回族彝族自治县、东川区、官渡区、富民县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、晋宁区、呈贡区、嵩明县、五华区、盘龙区)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
菏泽市(郓城县、单县、东明县、鄄城县、成武县、曹县、牡丹区、定陶区、巨野县)
朝阳市(龙城区、建平县、凌源市、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)
无锡市(滨湖区、江阴市、新吴区、锡山区、惠山区、宜兴市、梁溪区)
澳门特别行政区
吉林市(舒兰市、昌邑区、船营区、丰满区、永吉县、龙潭区、桦甸市、蛟河市、磐石市)
衢州市(江山市、龙游县、常山县、开化县、柯城区、衢江区)
北京市(丰台区、房山区、门头沟区、平谷区、西城区、延庆区、密云区、海淀区、昌平区、怀柔区、石景山区、朝阳区、顺义区、通州区、东城区、大兴区)
绥化市(望奎县、北林区、绥棱县、青冈县、安达市、庆安县、海伦市、明水县、肇东市、兰西县)
金昌市(金川区、永昌县)
晋城市(城区、沁水县、高平市、泽州县、陵川县、阳城县)
南昌市(西湖区、南昌县、安义县、新建区、进贤县、东湖区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
南阳市(卧龙区、桐柏县、西峡县、镇平县、社旗县、内乡县、新野县、唐河县、方城县、南召县、邓州市、宛城区、淅川县)
三明市(泰宁县、永安市、尤溪县、建宁县、大田县、宁化县、沙县区、明溪县、三元区、将乐县、清流县)
常德市(鼎城区、临澧县、津市市、石门县、汉寿县、安乡县、桃源县、武陵区、澧县)
那曲市(巴青县、聂荣县、比如县、双湖县、申扎县、班戈县、索县、安多县、色尼区、尼玛县、嘉黎县)
郑州市(上街区、新郑市、二七区、荥阳市、中牟县、登封市、中原区、金水区、惠济区、管城回族区、巩义市、新密市)
固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、原州区、泾源县)
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长春市(绿园区、二道区、农安县、九台区、南关区、公主岭市、宽城区、双阳区、朝阳区、德惠市、榆树市)
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内蒙古自治区
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
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泸州市(江阳区、古蔺县、叙永县、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县)
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西安市(新城区、蓝田县、雁塔区、碑林区、莲湖区、灞桥区、高陵区、未央区、阎良区、临潼区、周至县、鄠邑区、长安区)
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果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、达日县、甘德县、班玛县、久治县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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