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延安市(吴起县、洛川县、延长县、子长市、延川县、志丹县、黄陵县、黄龙县、甘泉县、宝塔区、宜川县、富县、安塞区)
广元市(利州区、青川县、剑阁县、苍溪县、旺苍县、昭化区、朝天区)
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张家口市(宣化区、康保县、怀安县、崇礼区、尚义县、桥西区、赤城县、下花园区、怀来县、涿鹿县、万全区、桥东区、张北县、蔚县、阳原县、沽源县)
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漳州市(诏安县、南靖县、东山县、龙文区、漳浦县、芗城区、云霄县、龙海区、华安县、长泰区、平和县)
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渭南市(蒲城县、华州区、韩城市、大荔县、澄城县、华阴市、富平县、临渭区、潼关县、白水县、合阳县)
抚州市(临川区、乐安县、东乡区、南城县、宜黄县、资溪县、黎川县、南丰县、崇仁县、金溪县、广昌县)
福州市(平潭县、闽侯县、马尾区、连江县、长乐区、福清市、闽清县、仓山区、鼓楼区、永泰县、晋安区、罗源县、台江区)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、伊宁市、霍尔果斯市、新源县、奎屯市、巩留县、昭苏县、特克斯县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、古丈县、永顺县、凤凰县、保靖县、花垣县、泸溪县)
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唐山市(乐亭县、古冶区、路北区、迁安市、丰润区、路南区、迁西县、遵化市、曹妃甸区、丰南区、滦南县、滦州市、玉田县、开平区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、富宁县、文山市、西畴县、马关县、砚山县、广南县、丘北县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、永德县、耿马傣族佤族自治县、云县、沧源佤族自治县、镇康县)
忻州市(岢岚县、定襄县、代县、神池县、五台县、偏关县、保德县、河曲县、繁峙县、忻府区、宁武县、五寨县、原平市、静乐县)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
宜昌市(夷陵区、当阳市、长阳土家族自治县、猇亭区、伍家岗区、远安县、枝江市、五峰土家族自治县、秭归县、宜都市、西陵区、兴山县、点军区)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
平凉市(灵台县、静宁县、崇信县、华亭市、泾川县、崆峒区、庄浪县)
宜宾市(长宁县、南溪区、兴文县、筠连县、屏山县、叙州区、翠屏区、珙县、江安县、高县)
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乐山市(五通桥区、峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、沐川县、夹江县、市中区、井研县、犍为县、金口河区、马边彝族自治县)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、临江市、浑江区、江源区)
梧州市(龙圩区、长洲区、藤县、万秀区、苍梧县、岑溪市、蒙山县)
广西壮族自治区
榆林市(神木市、子洲县、清涧县、绥德县、佳县、横山区、榆阳区、吴堡县、米脂县、定边县、靖边县、府谷县)
滁州市(琅琊区、天长市、明光市、全椒县、南谯区、定远县、来安县、凤阳县)
承德市(双桥区、滦平县、丰宁满族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、隆化县、平泉市、双滦区、围场满族蒙古族自治县、承德县、鹰手营子矿区)
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日喀则市(昂仁县、仲巴县、岗巴县、定日县、仁布县、萨迦县、江孜县、南木林县、白朗县、吉隆县、谢通门县、亚东县、桑珠孜区、拉孜县、萨嘎县、定结县、聂拉木县、康马县)
龙岩市(永定区、上杭县、武平县、新罗区、漳平市、长汀县、连城县)
五指山市(定安县、万宁市、澄迈县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、文昌市、琼海市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、屯昌县)
昆明市(富民县、宜良县、安宁市、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、呈贡区、盘龙区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、晋宁区、东川区、西山区)
凉山彝族自治州(布拖县、普格县、会理市、会东县、木里藏族自治县、雷波县、越西县、盐源县、德昌县、冕宁县、金阳县、宁南县、美姑县、昭觉县、西昌市、甘洛县、喜德县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
滨州市(滨城区、邹平市、博兴县、惠民县、无棣县、沾化区、阳信县)
辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)
三沙市(南沙区、西沙区)
厦门市(思明区、集美区、海沧区、湖里区、同安区、翔安区)
黄石市(下陆区、黄石港区、大冶市、阳新县、西塞山区、铁山区)
阳泉市(平定县、城区、矿区、盂县、郊区)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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