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黄山市(屯溪区、祁门县、徽州区、黟县、休宁县、歙县、黄山区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)

凉山彝族自治州(昭觉县、普格县、冕宁县、木里藏族自治县、布拖县、越西县、会东县、宁南县、雷波县、盐源县、德昌县、金阳县、喜德县、美姑县、西昌市、甘洛县、会理市)

宝鸡市(金台区、太白县、凤翔区、千阳县、渭滨区、陇县、凤县、眉县、岐山县、扶风县、麟游县、陈仓区)  酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、玉门市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)

朔州市(怀仁市、朔城区、山阴县、应县、右玉县、平鲁区)

石河子市(新星市、白杨市、胡杨河市、北屯市、五家渠市、双河市、图木舒克市、阿拉尔市、可克达拉市、铁门关市、昆玉市)

吉林市(蛟河市、舒兰市、丰满区、磐石市、永吉县、昌邑区、桦甸市、船营区、龙潭区)

驻马店市(平舆县、驿城区、遂平县、泌阳县、西平县、汝南县、上蔡县、正阳县、新蔡县、确山县)  博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

乌兰察布市(卓资县、集宁区、四子王旗、化德县、商都县、凉城县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼前旗)

衢州市(衢江区、龙游县、开化县、柯城区、江山市、常山县)

广西壮族自治区

昭通市(威信县、昭阳区、永善县、盐津县、巧家县、绥江县、镇雄县、鲁甸县、大关县、水富市、彝良县)

安康市(紫阳县、白河县、镇坪县、汉滨区、岚皋县、旬阳市、平利县、汉阴县、宁陕县、石泉县)

巴中市(通江县、恩阳区、平昌县、南江县、巴州区)

来宾市(合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、忻城县)

乐山市(五通桥区、犍为县、井研县、峨边彝族自治县、峨眉山市、沐川县、金口河区、沙湾区、市中区、夹江县、马边彝族自治县)

鞍山市(千山区、立山区、海城市、铁西区、台安县、铁东区、岫岩满族自治县)

甘孜藏族自治州(泸定县、九龙县、巴塘县、得荣县、石渠县、炉霍县、丹巴县、道孚县、甘孜县、稻城县、乡城县、色达县、理塘县、德格县、新龙县、白玉县、雅江县、康定市)

南阳市(宛城区、内乡县、方城县、镇平县、新野县、邓州市、南召县、社旗县、西峡县、卧龙区、淅川县、桐柏县、唐河县)

信阳市(潢川县、光山县、平桥区、淮滨县、浉河区、商城县、罗山县、息县、新县、固始县)

绍兴市(新昌县、柯桥区、越城区、诸暨市、上虞区、嵊州市)

抚州市(金溪县、东乡区、南城县、广昌县、黎川县、宜黄县、临川区、资溪县、崇仁县、南丰县、乐安县)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、剑河县、岑巩县、从江县、台江县、榕江县、镇远县、三穗县、天柱县、黄平县、凯里市、雷山县、施秉县、锦屏县、黎平县、丹寨县)

丽水市(松阳县、遂昌县、缙云县、青田县、龙泉市、庆元县、莲都区、云和县、景宁畲族自治县)

嘉峪关市

宜春市(万载县、袁州区、高安市、靖安县、上高县、奉新县、铜鼓县、宜丰县、丰城市、樟树市)

内蒙古自治区

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泰州市(姜堰区、兴化市、高港区、海陵区、泰兴市、靖江市)

蚌埠市(固镇县、五河县、淮上区、龙子湖区、蚌山区、怀远县、禹会区)

武汉市(黄陂区、武昌区、青山区、新洲区、江汉区、洪山区、江岸区、江夏区、蔡甸区、汉南区、汉阳区、东西湖区、硚口区)

扬州市(仪征市、高邮市、邗江区、宝应县、江都区、广陵区)  盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)

保定市(竞秀区、安国市、博野县、阜平县、安新县、唐县、蠡县、高碑店市、莲池区、涞水县、定兴县、徐水区、雄县、高阳县、望都县、清苑区、曲阳县、定州市、涞源县、顺平县、满城区、涿州市、易县、容城县)

合肥市(长丰县、包河区、肥西县、巢湖市、蜀山区、庐阳区、瑶海区、肥东县、庐江县)

防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)达州市(宣汉县、万源市、渠县、大竹县、通川区、开江县、达川区)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、托里县、裕民县、额敏县、沙湾市)  长沙市(天心区、岳麓区、浏阳市、开福区、芙蓉区、长沙县、雨花区、宁乡市、望城区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

南平市(松溪县、光泽县、延平区、武夷山市、建阳区、浦城县、顺昌县、邵武市、政和县、建瓯市)

沧州市(海兴县、黄骅市、南皮县、孟村回族自治县、新华区、青县、肃宁县、河间市、泊头市、东光县、运河区、献县、沧县、盐山县、吴桥县、任丘市)攀枝花市(盐边县、米易县、东区、西区、仁和区)

黄冈市(蕲春县、黄州区、红安县、英山县、团风县、麻城市、浠水县、武穴市、罗田县、黄梅县)

汉中市(西乡县、留坝县、镇巴县、汉台区、洋县、宁强县、南郑区、略阳县、城固县、勉县、佛坪县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、细河区、清河门区、新邱区、太平区)

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湛江市(赤坎区、霞山区、麻章区、遂溪县、坡头区、廉江市、吴川市、徐闻县、雷州市)

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河源市(源城区、东源县、和平县、紫金县、连平县、龙川县)

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抚顺市(新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、新抚区、抚顺县、顺城区、东洲区)

江门市(蓬江区、鹤山市、新会区、开平市、恩平市、台山市、江海区)

邯郸市(丛台区、邯山区、磁县、成安县、邱县、复兴区、肥乡区、峰峰矿区、广平县、涉县、魏县、大名县、曲周县、馆陶县、鸡泽县、武安市、临漳县、永年区)

阿勒泰地区(布尔津县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、哈巴河县、青河县、富蕴县)

绵阳市(北川羌族自治县、涪城区、游仙区、江油市、安州区、梓潼县、三台县、平武县、盐亭县)

芜湖市(弋江区、繁昌区、湾沚区、镜湖区、南陵县、无为市、鸠江区)

肇庆市(端州区、高要区、广宁县、德庆县、怀集县、鼎湖区、封开县、四会市)

宁夏回族自治区

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)