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三沙市(西沙区、南沙区)

漳州市(芗城区、诏安县、漳浦县、长泰区、东山县、平和县、龙海区、云霄县、华安县、龙文区、南靖县)

三明市(泰宁县、清流县、大田县、明溪县、永安市、尤溪县、沙县区、三元区、宁化县、建宁县、将乐县)

兴安盟(扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)  岳阳市(岳阳县、岳阳楼区、云溪区、平江县、君山区、汨罗市、临湘市、湘阴县、华容县)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗阳县)

巴中市(通江县、南江县、巴州区、恩阳区、平昌县)

荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区)

汕头市(潮阳区、金平区、澄海区、濠江区、南澳县、龙湖区、潮南区)  连云港市(东海县、赣榆区、灌南县、灌云县、连云区、海州区)

西藏自治区

信阳市(息县、淮滨县、罗山县、固始县、新县、商城县、光山县、平桥区、潢川县、浉河区)

凉山彝族自治州(昭觉县、金阳县、冕宁县、普格县、美姑县、会理市、西昌市、雷波县、木里藏族自治县、宁南县、会东县、喜德县、布拖县、甘洛县、盐源县、德昌县、越西县)

新疆维吾尔自治区

温州市(苍南县、洞头区、乐清市、瓯海区、瑞安市、文成县、龙湾区、龙港市、永嘉县、泰顺县、平阳县、鹿城区)

太原市(小店区、迎泽区、阳曲县、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、古交市、清徐县、娄烦县、晋源区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

烟台市(芝罘区、栖霞市、蓬莱区、莱山区、牟平区、海阳市、招远市、龙口市、莱阳市、莱州市、福山区)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、锡林浩特市、二连浩特市、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、多伦县、阿巴嘎旗)

晋中市(灵石县、介休市、和顺县、太谷区、祁县、平遥县、昔阳县、榆社县、榆次区、左权县、寿阳县)

邵阳市(城步苗族自治县、北塔区、绥宁县、双清区、邵东市、隆回县、新邵县、邵阳县、武冈市、大祥区、洞口县、新宁县)

南平市(邵武市、顺昌县、建阳区、浦城县、延平区、建瓯市、光泽县、松溪县、武夷山市、政和县)

秦皇岛市(卢龙县、抚宁区、海港区、青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、北戴河区)

绥化市(安达市、望奎县、绥棱县、明水县、北林区、肇东市、青冈县、海伦市、庆安县、兰西县)

绍兴市(新昌县、诸暨市、嵊州市、上虞区、柯桥区、越城区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

泰安市(泰山区、新泰市、岱岳区、宁阳县、肥城市、东平县)

鸡西市(虎林市、梨树区、鸡东县、恒山区、城子河区、麻山区、鸡冠区、滴道区、密山市)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、满洲里市、扎赉诺尔区、海拉尔区)

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济宁市(嘉祥县、邹城市、汶上县、梁山县、鱼台县、曲阜市、微山县、泗水县、兖州区、任城区、金乡县)

保定市(易县、定州市、望都县、徐水区、蠡县、雄县、安国市、高碑店市、安新县、涞源县、定兴县、顺平县、唐县、清苑区、博野县、高阳县、阜平县、曲阳县、竞秀区、容城县、涿州市、莲池区、满城区、涞水县)

那曲市(安多县、班戈县、比如县、双湖县、申扎县、聂荣县、尼玛县、索县、色尼区、嘉黎县、巴青县)

东莞市  阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)

绵阳市(安州区、游仙区、梓潼县、三台县、涪城区、北川羌族自治县、江油市、盐亭县、平武县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)滁州市(明光市、凤阳县、定远县、南谯区、天长市、琅琊区、来安县、全椒县)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、钟山县、昭平县)  淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)

固原市(西吉县、彭阳县、原州区、泾源县、隆德县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区)

泉州市(晋江市、石狮市、德化县、金门县、南安市、洛江区、鲤城区、泉港区、丰泽区、永春县、安溪县、惠安县)中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)

遂宁市(安居区、船山区、大英县、射洪市、蓬溪县)

长沙市(天心区、芙蓉区、开福区、岳麓区、望城区、浏阳市、长沙县、宁乡市、雨花区)

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辽阳市(太子河区、宏伟区、灯塔市、辽阳县、弓长岭区、白塔区、文圣区)

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黄冈市(黄州区、黄梅县、罗田县、麻城市、武穴市、蕲春县、团风县、浠水县、英山县、红安县)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

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济南市(天桥区、长清区、莱芜区、章丘区、济阳区、历城区、商河县、平阴县、槐荫区、市中区、历下区、钢城区)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。