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全国服务区域：
朝阳市(建平县、龙城区、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县)
凉山彝族自治州(昭觉县、德昌县、美姑县、金阳县、普格县、甘洛县、木里藏族自治县、西昌市、冕宁县、宁南县、会东县、雷波县、盐源县、会理市、越西县、喜德县、布拖县)
大同市(阳高县、天镇县、云冈区、平城区、新荣区、灵丘县、浑源县、左云县、广灵县、云州区)
无锡市(江阴市、宜兴市、惠山区、新吴区、锡山区、滨湖区、梁溪区)
德州市(禹城市、庆云县、武城县、齐河县、乐陵市、临邑县、夏津县、平原县、宁津县、德城区、陵城区)
成都市(温江区、武侯区、锦江区、龙泉驿区、彭州市、都江堰市、金牛区、郫都区、大邑县、新津区、新都区、蒲江县、双流区、成华区、金堂县、崇州市、青白江区、简阳市、青羊区、邛崃市)
烟台市(龙口市、栖霞市、蓬莱区、牟平区、芝罘区、莱山区、海阳市、福山区、招远市、莱阳市、莱州市)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、双辽市、梨树县)
百色市(乐业县、那坡县、德保县、田林县、凌云县、靖西市、田东县、平果市、田阳区、右江区、西林县、隆林各族自治县)
福州市(台江区、闽侯县、马尾区、仓山区、连江县、晋安区、长乐区、平潭县、罗源县、永泰县、福清市、闽清县、鼓楼区)
呼和浩特市(土默特左旗、回民区、新城区、托克托县、玉泉区、赛罕区、清水河县、和林格尔县、武川县)
广元市(青川县、昭化区、朝天区、利州区、剑阁县、苍溪县、旺苍县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、达孜区、城关区、林周县、堆龙德庆区、当雄县、曲水县)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、共和县、贵德县、兴海县)
南京市(江宁区、栖霞区、溧水区、六合区、鼓楼区、建邺区、玄武区、秦淮区、雨花台区、高淳区、浦口区)
吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县)
石河子市(胡杨河市、双河市、白杨市、图木舒克市、可克达拉市、五家渠市、昆玉市、铁门关市、阿拉尔市、新星市、北屯市)
马鞍山市(花山区、雨山区、博望区、当涂县、和县、含山县)
来宾市(兴宾区、忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县)
佳木斯市(郊区、桦南县、同江市、富锦市、抚远市、向阳区、东风区、桦川县、前进区、汤原县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
菏泽市(巨野县、定陶区、东明县、牡丹区、成武县、郓城县、单县、曹县、鄄城县)
镇江市(润州区、京口区、句容市、丹阳市、扬中市、丹徒区)
黑河市(嫩江市、五大连池市、逊克县、孙吴县、爱辉区、北安市)
咸阳市(礼泉县、长武县、杨陵区、淳化县、乾县、秦都区、渭城区、武功县、旬邑县、泾阳县、彬州市、三原县、兴平市、永寿县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
达州市(开江县、通川区、宣汉县、大竹县、万源市、渠县、达川区)
广安市(广安区、武胜县、岳池县、邻水县、华蓥市、前锋区)
丹东市(振安区、振兴区、元宝区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、敦化市、汪清县、珲春市、图们市、安图县、龙井市、和龙市)
保定市(徐水区、唐县、涿州市、安新县、易县、清苑区、高阳县、竞秀区、望都县、顺平县、雄县、曲阳县、定兴县、莲池区、阜平县、满城区、涞水县、涞源县、博野县、蠡县、定州市、高碑店市、容城县、安国市)
梅州市(兴宁市、梅县区、五华县、丰顺县、平远县、梅江区、蕉岭县、大埔县)
三门峡市(陕州区、灵宝市、渑池县、卢氏县、义马市、湖滨区)
南宁市(宾阳县、青秀区、隆安县、邕宁区、兴宁区、马山县、上林县、横州市、武鸣区、良庆区、西乡塘区、江南区)
滁州市(天长市、南谯区、全椒县、琅琊区、明光市、凤阳县、来安县、定远县)
怀化市(洪江市、会同县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、沅陵县、鹤城区、溆浦县、芷江侗族自治县、中方县)
佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)
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合肥市(包河区、肥西县、庐阳区、庐江县、巢湖市、蜀山区、长丰县、肥东县、瑶海区)
桂林市(灌阳县、兴安县、资源县、平乐县、荔浦市、全州县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、秀峰区、雁山区、灵川县、临桂区、叠彩区、永福县、七星区、阳朔县、象山区)
内蒙古自治区
常德市(澧县、武陵区、汉寿县、石门县、安乡县、鼎城区、临澧县、津市市、桃源县)
黄山市(休宁县、黄山区、屯溪区、黟县、徽州区、祁门县、歙县)
泰州市(海陵区、高港区、泰兴市、靖江市、兴化市、姜堰区)
陇南市(成县、礼县、武都区、西和县、康县、徽县、两当县、文县、宕昌县)
武汉市(武昌区、汉阳区、洪山区、江汉区、新洲区、江夏区、青山区、蔡甸区、黄陂区、东西湖区、硚口区、江岸区、汉南区)
淄博市(桓台县、张店区、高青县、博山区、沂源县、周村区、淄川区、临淄区)
内江市(东兴区、资中县、威远县、隆昌市、市中区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
崇左市(大新县、江州区、宁明县、扶绥县、凭祥市、天等县、龙州县)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
铁岭市(西丰县、铁岭县、银州区、调兵山市、清河区、开原市、昌图县)
河池市(金城江区、东兰县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、天峨县、南丹县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县)
沧州市(运河区、东光县、吴桥县、泊头市、青县、沧县、黄骅市、任丘市、孟村回族自治县、新华区、海兴县、肃宁县、盐山县、献县、南皮县、河间市)
锦州市(义县、凌河区、太和区、古塔区、北镇市、黑山县、凌海市)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
庆阳市(华池县、合水县、环县、西峰区、正宁县、宁县、镇原县、庆城县)
辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
双鸭山市(尖山区、岭东区、友谊县、宝清县、四方台区、饶河县、宝山区、集贤县)
娄底市(冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县、新化县)
商洛市(山阳县、洛南县、柞水县、丹凤县、商南县、商州区、镇安县)
北京市(延庆区、西城区、昌平区、东城区、密云区、大兴区、海淀区、通州区、房山区、平谷区、顺义区、丰台区、朝阳区、怀柔区、石景山区、门头沟区)
漯河市(源汇区、召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市)
昭通市(昭阳区、巧家县、镇雄县、彝良县、绥江县、大关县、鲁甸县、盐津县、水富市、永善县、威信县)
新乡市(红旗区、牧野区、长垣市、新乡县、卫滨区、获嘉县、原阳县、凤泉区、辉县市、延津县、卫辉市、封丘县)
十堰市(郧阳区、张湾区、丹江口市、竹溪县、茅箭区、郧西县、竹山县、房县)
香港特别行政区
鹤壁市(浚县、鹤山区、淇县、淇滨区、山城区)
兰州市(榆中县、红古区、永登县、七里河区、城关区、皋兰县、安宁区、西固区)
邢台市(柏乡县、任泽区、平乡县、宁晋县、新河县、南和区、临西县、巨鹿县、内丘县、威县、隆尧县、临城县、沙河市、信都区、南宫市、襄都区、广宗县、清河县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)
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抚州市(南丰县、黎川县、资溪县、乐安县、临川区、东乡区、南城县、崇仁县、广昌县、金溪县、宜黄县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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