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怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

甘孜藏族自治州(泸定县、丹巴县、新龙县、稻城县、甘孜县、乡城县、得荣县、道孚县、理塘县、康定市、巴塘县、炉霍县、石渠县、雅江县、色达县、九龙县、德格县、白玉县)

临沂市(蒙阴县、罗庄区、沂南县、费县、兰山区、平邑县、临沭县、莒南县、兰陵县、郯城县、沂水县、河东区)  汕头市(濠江区、龙湖区、金平区、南澳县、潮阳区、澄海区、潮南区)

许昌市(襄城县、禹州市、长葛市、鄢陵县、魏都区、建安区)

驻马店市(确山县、西平县、驿城区、遂平县、正阳县、上蔡县、泌阳县、汝南县、平舆县、新蔡县)

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)  宜春市(宜丰县、上高县、樟树市、靖安县、铜鼓县、丰城市、高安市、袁州区、奉新县、万载县)

宁德市(周宁县、寿宁县、霞浦县、蕉城区、福安市、屏南县、柘荣县、古田县、福鼎市)

南阳市(唐河县、社旗县、西峡县、宛城区、新野县、卧龙区、邓州市、内乡县、方城县、镇平县、桐柏县、淅川县、南召县)

贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、八步区、昭平县、平桂区)

日喀则市(聂拉木县、定日县、亚东县、岗巴县、萨嘎县、白朗县、拉孜县、仁布县、吉隆县、桑珠孜区、仲巴县、康马县、南木林县、定结县、昂仁县、江孜县、萨迦县、谢通门县)

枣庄市(市中区、峄城区、山亭区、滕州市、薛城区、台儿庄区)

马鞍山市(雨山区、花山区、和县、含山县、当涂县、博望区)

铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)

淮安市(淮安区、淮阴区、洪泽区、金湖县、盱眙县、涟水县、清江浦区)

衢州市(衢江区、龙游县、江山市、柯城区、开化县、常山县)

五指山市(定安县、琼海市、乐东黎族自治县、屯昌县、澄迈县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、临高县、文昌市、东方市、万宁市、昌江黎族自治县)

遵义市(习水县、正安县、汇川区、桐梓县、红花岗区、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、播州区、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、仁怀市、绥阳县、湄潭县)

长沙市(天心区、望城区、开福区、宁乡市、岳麓区、雨花区、浏阳市、长沙县、芙蓉区)

天津市(河西区、河北区、东丽区、北辰区、南开区、蓟州区、西青区、宁河区、红桥区、静海区、武清区、和平区、河东区、滨海新区、宝坻区、津南区)

宣城市(广德市、旌德县、宣州区、郎溪县、泾县、绩溪县、宁国市)

吕梁市(孝义市、中阳县、方山县、柳林县、临县、离石区、文水县、交城县、汾阳市、交口县、兴县、岚县、石楼县)

阜阳市(临泉县、界首市、颍东区、颍州区、阜南县、颍上县、太和县、颍泉区)

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大连市(金州区、旅顺口区、庄河市、甘井子区、中山区、普兰店区、瓦房店市、长海县、沙河口区、西岗区)

三明市(三元区、建宁县、尤溪县、宁化县、大田县、沙县区、清流县、泰宁县、将乐县、永安市、明溪县)

沈阳市(和平区、铁西区、新民市、沈北新区、康平县、浑南区、大东区、皇姑区、辽中区、法库县、苏家屯区、于洪区、沈河区)

包头市(土默特右旗、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、石拐区、东河区、固阳县、九原区、白云鄂博矿区)  朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、北票市、凌源市、朝阳县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

蚌埠市(禹会区、五河县、淮上区、固镇县、蚌山区、龙子湖区、怀远县)

烟台市(芝罘区、招远市、福山区、牟平区、海阳市、蓬莱区、莱阳市、莱山区、栖霞市、莱州市、龙口市)邢台市(临城县、柏乡县、襄都区、内丘县、清河县、隆尧县、威县、南宫市、南和区、任泽区、平乡县、沙河市、信都区、临西县、巨鹿县、新河县、宁晋县、广宗县)

滨州市(惠民县、邹平市、无棣县、滨城区、博兴县、阳信县、沾化区)  香港特别行政区

商丘市(虞城县、柘城县、梁园区、睢县、宁陵县、睢阳区、民权县、夏邑县、永城市)

淮南市(田家庵区、八公山区、谢家集区、寿县、凤台县、大通区、潘集区)

黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市、爱辉区、逊克县)泰州市(高港区、姜堰区、兴化市、海陵区、泰兴市、靖江市)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、普安县、册亨县、望谟县、兴义市、安龙县、贞丰县、兴仁市)

青岛市(平度市、市北区、即墨区、胶州市、黄岛区、崂山区、市南区、莱西市、城阳区、李沧区)

吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区)

山南市(浪卡子县、乃东区、贡嘎县、洛扎县、错那市、扎囊县、隆子县、加查县、措美县、琼结县、曲松县、桑日县)

定西市(安定区、陇西县、通渭县、岷县、漳县、渭源县、临洮县)

漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、博湖县、和静县、尉犁县、和硕县、库尔勒市、焉耆回族自治县、若羌县、轮台县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、榕江县、施秉县、黎平县、麻江县、剑河县、雷山县、从江县、台江县、凯里市、锦屏县、黄平县、天柱县、岑巩县、镇远县、三穗县)

晋中市(灵石县、祁县、昔阳县、寿阳县、榆次区、和顺县、太谷区、榆社县、介休市、左权县、平遥县)

太原市(迎泽区、尖草坪区、小店区、清徐县、阳曲县、万柏林区、娄烦县、古交市、杏花岭区、晋源区)

天水市(张家川回族自治县、甘谷县、麦积区、秦州区、清水县、秦安县、武山县)

济南市(章丘区、钢城区、济阳区、历城区、莱芜区、长清区、市中区、槐荫区、天桥区、商河县、平阴县、历下区)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)

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潍坊市(昌乐县、潍城区、奎文区、安丘市、坊子区、昌邑市、寿光市、青州市、临朐县、高密市、寒亭区、诸城市)

泉州市(丰泽区、惠安县、晋江市、德化县、泉港区、鲤城区、洛江区、安溪县、金门县、永春县、南安市、石狮市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。