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贺州市(八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)

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潍坊市(奎文区、高密市、临朐县、寒亭区、青州市、坊子区、昌邑市、诸城市、潍城区、安丘市、昌乐县、寿光市)  梅州市(五华县、平远县、梅县区、大埔县、兴宁市、丰顺县、蕉岭县、梅江区)

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葫芦岛市(建昌县、连山区、龙港区、绥中县、兴城市、南票区)

眉山市(洪雅县、丹棱县、仁寿县、青神县、东坡区、彭山区)

莆田市(秀屿区、城厢区、荔城区、仙游县、涵江区)

漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、临颍县)

张家口市(沽源县、赤城县、尚义县、张北县、康保县、桥东区、崇礼区、蔚县、涿鹿县、万全区、怀安县、宣化区、下花园区、桥西区、怀来县、阳原县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

石家庄市(灵寿县、赞皇县、行唐县、辛集市、井陉矿区、无极县、桥西区、藁城区、鹿泉区、晋州市、井陉县、长安区、元氏县、深泽县、高邑县、裕华区、赵县、新华区、平山县、新乐市、正定县、栾城区)

淮安市(涟水县、淮阴区、金湖县、淮安区、清江浦区、盱眙县、洪泽区)

宜宾市(筠连县、兴文县、长宁县、高县、屏山县、翠屏区、江安县、叙州区、南溪区、珙县)

池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

杭州市(滨江区、钱塘区、西湖区、上城区、萧山区、建德市、临平区、临安区、拱墅区、桐庐县、富阳区、淳安县、余杭区)

贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港北区、港南区)

六安市(霍山县、裕安区、金安区、霍邱县、金寨县、舒城县、叶集区)

襄阳市(襄城区、宜城市、枣阳市、南漳县、谷城县、襄州区、保康县、老河口市、樊城区)

防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)

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锦州市(义县、古塔区、凌海市、太和区、北镇市、凌河区、黑山县)

通化市(东昌区、柳河县、通化县、二道江区、辉南县、梅河口市、集安市)

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毕节市(织金县、大方县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、七星关区、纳雍县、赫章县)  吉安市(安福县、吉安县、新干县、吉水县、万安县、永丰县、峡江县、青原区、泰和县、永新县、吉州区、井冈山市、遂川县)

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宿迁市(宿城区、泗阳县、沭阳县、宿豫区、泗洪县)银川市(兴庆区、贺兰县、金凤区、永宁县、西夏区、灵武市)

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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

日喀则市(拉孜县、吉隆县、聂拉木县、南木林县、昂仁县、亚东县、仲巴县、桑珠孜区、定日县、江孜县、萨迦县、萨嘎县、白朗县、岗巴县、谢通门县、仁布县、定结县、康马县)

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烟台市(莱州市、莱阳市、牟平区、芝罘区、栖霞市、福山区、蓬莱区、海阳市、莱山区、龙口市、招远市)

昌都市(类乌齐县、八宿县、卡若区、洛隆县、江达县、边坝县、左贡县、察雅县、贡觉县、芒康县、丁青县)

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丹东市(元宝区、振安区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振兴区)

保定市(定兴县、博野县、涿州市、高阳县、莲池区、满城区、高碑店市、安国市、容城县、易县、阜平县、安新县、曲阳县、清苑区、竞秀区、蠡县、徐水区、涞水县、涞源县、雄县、定州市、望都县、顺平县、唐县)

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泸州市(合江县、龙马潭区、叙永县、江阳区、泸县、古蔺县、纳溪区)

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香港特别行政区

通辽市(开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜