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吉林市(龙潭区、永吉县、蛟河市、磐石市、昌邑区、船营区、舒兰市、丰满区、桦甸市)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
河池市(大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、南丹县、东兰县、凤山县、都安瑶族自治县、宜州区、天峨县、罗城仫佬族自治县)
阿里地区(普兰县、日土县、革吉县、札达县、改则县、措勤县、噶尔县) 昭通市(镇雄县、水富市、大关县、巧家县、永善县、昭阳区、绥江县、彝良县、盐津县、鲁甸县、威信县)
荆州市(沙市区、洪湖市、监利市、松滋市、江陵县、石首市、荆州区、公安县)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
驻马店市(正阳县、泌阳县、西平县、汝南县、确山县、遂平县、平舆县、上蔡县、新蔡县、驿城区)呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、根河市、扎兰屯市、牙克石市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗)
南充市(阆中市、高坪区、顺庆区、营山县、南部县、嘉陵区、蓬安县、仪陇县、西充县) 阳泉市(平定县、矿区、城区、郊区、盂县)
西藏自治区
牡丹江市(东宁市、绥芬河市、林口县、西安区、爱民区、穆棱市、海林市、东安区、阳明区、宁安市)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
益阳市(资阳区、南县、桃江县、赫山区、安化县、沅江市)
三明市(宁化县、尤溪县、将乐县、明溪县、建宁县、清流县、三元区、永安市、沙县区、大田县、泰宁县)
安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县)
澳门特别行政区
深圳市(龙岗区、龙华区、福田区、罗湖区、宝安区、南山区、坪山区、光明区、盐田区)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
石河子市(五家渠市、铁门关市、胡杨河市、阿拉尔市、北屯市、昆玉市、双河市、图木舒克市、白杨市、可克达拉市、新星市)
南通市(通州区、崇川区、如东县、海门区、海安市、启东市、如皋市)
白银市(靖远县、白银区、会宁县、景泰县、平川区)
新余市(分宜县、渝水区)
六安市(裕安区、霍邱县、金安区、叶集区、舒城县、金寨县、霍山县)
乐山市(市中区、犍为县、井研县、金口河区、夹江县、五通桥区、沐川县、沙湾区、马边彝族自治县、峨眉山市、峨边彝族自治县)
衡阳市(常宁市、衡山县、祁东县、衡阳县、蒸湘区、衡东县、珠晖区、耒阳市、南岳区、雁峰区、石鼓区、衡南县)
江门市(鹤山市、恩平市、开平市、江海区、台山市、蓬江区、新会区)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、库尔勒市、尉犁县、若羌县、焉耆回族自治县、且末县、和静县、博湖县、轮台县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、德令哈市、茫崖市、乌兰县、天峻县)
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庆阳市(庆城县、合水县、正宁县、宁县、西峰区、环县、镇原县、华池县)
阜阳市(颍东区、界首市、临泉县、颍州区、阜南县、颍上县、颍泉区、太和县)
眉山市(丹棱县、彭山区、东坡区、仁寿县、洪雅县、青神县)
松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市) 怀化市(靖州苗族侗族自治县、辰溪县、沅陵县、麻阳苗族自治县、中方县、会同县、鹤城区、洪江市、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县)
南平市(浦城县、武夷山市、建瓯市、建阳区、延平区、光泽县、松溪县、邵武市、政和县、顺昌县)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、弥渡县、永平县、宾川县、南涧彝族自治县、洱源县、祥云县、鹤庆县、云龙县、剑川县、巍山彝族回族自治县、大理市)
黔南布依族苗族自治州(独山县、贵定县、都匀市、长顺县、平塘县、福泉市、荔波县、惠水县、罗甸县、龙里县、三都水族自治县、瓮安县)昌都市(边坝县、左贡县、察雅县、芒康县、洛隆县、贡觉县、卡若区、江达县、八宿县、丁青县、类乌齐县)
哈尔滨市(通河县、宾县、双城区、阿城区、香坊区、南岗区、道里区、道外区、延寿县、松北区、巴彦县、五常市、平房区、尚志市、木兰县、呼兰区、依兰县、方正县) 绍兴市(上虞区、嵊州市、诸暨市、新昌县、柯桥区、越城区)
三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)
常州市(天宁区、溧阳市、新北区、武进区、钟楼区、金坛区)
无锡市(新吴区、梁溪区、宜兴市、滨湖区、惠山区、锡山区、江阴市)襄阳市(老河口市、襄州区、保康县、南漳县、襄城区、枣阳市、樊城区、谷城县、宜城市)
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焦作市(博爱县、山阳区、修武县、温县、解放区、沁阳市、中站区、武陟县、马村区、孟州市)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。