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全国服务区域：
揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、揭西县、榕城区)
襄阳市(宜城市、谷城县、襄州区、保康县、襄城区、樊城区、老河口市、南漳县、枣阳市)
榆林市(府谷县、米脂县、横山区、绥德县、靖边县、榆阳区、吴堡县、清涧县、佳县、神木市、子洲县、定边县)
保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县)
龙岩市(连城县、上杭县、漳平市、永定区、武平县、新罗区、长汀县)
唐山市(迁安市、乐亭县、滦南县、路北区、玉田县、滦州市、路南区、丰润区、迁西县、曹妃甸区、古冶区、遵化市、开平区、丰南区)
邵阳市(绥宁县、邵阳县、洞口县、新宁县、邵东市、北塔区、隆回县、城步苗族自治县、大祥区、新邵县、双清区、武冈市)
梅州市(平远县、大埔县、梅县区、兴宁市、梅江区、丰顺县、五华县、蕉岭县)
酒泉市(瓜州县、玉门市、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县)
徐州市(新沂市、沛县、鼓楼区、贾汪区、云龙区、丰县、睢宁县、铜山区、泉山区、邳州市)
大同市(新荣区、阳高县、广灵县、灵丘县、云州区、天镇县、云冈区、左云县、浑源县、平城区)
普洱市(景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
长春市(朝阳区、二道区、德惠市、双阳区、绿园区、公主岭市、农安县、榆树市、九台区、南关区、宽城区)
咸阳市(杨陵区、礼泉县、长武县、永寿县、乾县、秦都区、旬邑县、三原县、武功县、渭城区、彬州市、淳化县、兴平市、泾阳县)
呼伦贝尔市(牙克石市、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、根河市、满洲里市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、海拉尔区、鄂伦春自治旗)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、剑河县、凯里市、黄平县、天柱县、丹寨县、黎平县、镇远县、雷山县、麻江县、榕江县、岑巩县、施秉县、台江县、三穗县、从江县)
舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)
滨州市(阳信县、博兴县、惠民县、沾化区、无棣县、邹平市、滨城区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
牡丹江市(阳明区、西安区、爱民区、穆棱市、宁安市、东安区、绥芬河市、海林市、林口县、东宁市)
濮阳市(台前县、清丰县、南乐县、华龙区、范县、濮阳县)
邯郸市(广平县、鸡泽县、磁县、邱县、丛台区、成安县、武安市、永年区、临漳县、曲周县、复兴区、肥乡区、邯山区、魏县、涉县、馆陶县、大名县、峰峰矿区)
鹤壁市(山城区、浚县、淇县、淇滨区、鹤山区)
绍兴市(柯桥区、越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市、上虞区)
衢州市(柯城区、常山县、开化县、江山市、衢江区、龙游县)
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
南充市(营山县、嘉陵区、顺庆区、蓬安县、高坪区、仪陇县、阆中市、西充县、南部县)
惠州市(惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县、惠东县)
济源市
塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、乌苏市、裕民县、额敏县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、格尔木市、德令哈市、天峻县、茫崖市)
黄冈市(红安县、麻城市、黄州区、蕲春县、团风县、罗田县、浠水县、英山县、黄梅县、武穴市)
扬州市(仪征市、邗江区、宝应县、江都区、高邮市、广陵区)
中山市
白银市(平川区、靖远县、景泰县、会宁县、白银区)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、同德县、贵德县)
甘孜藏族自治州(德格县、稻城县、白玉县、甘孜县、色达县、理塘县、康定市、乡城县、炉霍县、九龙县、巴塘县、雅江县、石渠县、道孚县、泸定县、得荣县、新龙县、丹巴县)
济宁市(任城区、鱼台县、邹城市、嘉祥县、微山县、汶上县、兖州区、曲阜市、梁山县、泗水县、金乡县)
厦门市(同安区、湖里区、翔安区、海沧区、思明区、集美区)
广安市(前锋区、岳池县、邻水县、广安区、武胜县、华蓥市)
承德市(双滦区、平泉市、滦平县、丰宁满族自治县、隆化县、宽城满族自治县、双桥区、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、承德县、兴隆县)
绵阳市(三台县、梓潼县、北川羌族自治县、平武县、江油市、盐亭县、涪城区、安州区、游仙区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
黄山市(黟县、休宁县、屯溪区、黄山区、歙县、徽州区、祁门县)
茂名市(茂南区、高州市、化州市、信宜市、电白区)
南昌市(南昌县、新建区、青云谱区、青山湖区、红谷滩区、东湖区、进贤县、西湖区、安义县)
甘南藏族自治州(合作市、卓尼县、迭部县、碌曲县、玛曲县、夏河县、舟曲县、临潭县)
漳州市(华安县、龙海区、平和县、诏安县、长泰区、龙文区、南靖县、云霄县、芗城区、漳浦县、东山县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、茂县、红原县、壤塘县、汶川县、理县、马尔康市、阿坝县、黑水县、若尔盖县、金川县、九寨沟县、松潘县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
江门市(蓬江区、鹤山市、江海区、新会区、恩平市、台山市、开平市)
那曲市(巴青县、尼玛县、嘉黎县、聂荣县、双湖县、班戈县、申扎县、色尼区、索县、安多县、比如县)
三门峡市(湖滨区、陕州区、义马市、灵宝市、卢氏县、渑池县)
昌都市(丁青县、洛隆县、八宿县、江达县、芒康县、贡觉县、边坝县、左贡县、卡若区、类乌齐县、察雅县)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、蓬溪县、大英县)
玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市、称多县、治多县)
西安市(阎良区、高陵区、碑林区、鄠邑区、莲湖区、周至县、新城区、灞桥区、未央区、长安区、蓝田县、雁塔区、临潼区)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区)
宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县、萧县)
黑河市(孙吴县、爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江市、逊克县)
南阳市(社旗县、卧龙区、方城县、内乡县、西峡县、淅川县、新野县、南召县、桐柏县、宛城区、邓州市、镇平县、唐河县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
巴中市(南江县、平昌县、通江县、恩阳区、巴州区)
攀枝花市(仁和区、西区、米易县、东区、盐边县)
太原市(晋源区、小店区、阳曲县、古交市、万柏林区、清徐县、杏花岭区、尖草坪区、娄烦县、迎泽区)
儋州市
杭州市(临平区、萧山区、拱墅区、滨江区、桐庐县、余杭区、淳安县、上城区、临安区、钱塘区、西湖区、富阳区、建德市)
通化市(集安市、东昌区、通化县、柳河县、二道江区、梅河口市、辉南县)
锡林郭勒盟(多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗、正镶白旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗)
无锡市(滨湖区、新吴区、江阴市、锡山区、梁溪区、宜兴市、惠山区)
丽水市(莲都区、龙泉市、松阳县、云和县、庆元县、缙云县、青田县、景宁畲族自治县、遂昌县)
泉州市(安溪县、永春县、石狮市、丰泽区、晋江市、惠安县、泉港区、鲤城区、金门县、德化县、南安市、洛江区)
宿迁市(泗阳县、宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区)
天水市(清水县、麦积区、秦州区、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县、武山县)
永州市(冷水滩区、新田县、零陵区、宁远县、江华瑶族自治县、东安县、江永县、道县、祁阳市、双牌县、蓝山县)
宁波市(江北区、余姚市、象山县、慈溪市、海曙区、鄞州区、北仑区、宁海县、奉化区、镇海区)
成都市(成华区、崇州市、蒲江县、龙泉驿区、锦江区、大邑县、武侯区、简阳市、青羊区、金牛区、邛崃市、温江区、双流区、金堂县、彭州市、青白江区、郫都区、新津区、都江堰市、新都区)
金昌市(永昌县、金川区)
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西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
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临夏回族自治州(临夏县、广河县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、永靖县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、九原区、青山区、固阳县、土默特右旗、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、石拐区)
泰州市(海陵区、靖江市、姜堰区、兴化市、泰兴市、高港区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
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凉山彝族自治州(金阳县、木里藏族自治县、昭觉县、宁南县、喜德县、甘洛县、会东县、盐源县、会理市、普格县、冕宁县、德昌县、美姑县、越西县、布拖县、西昌市、雷波县)
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林芝市(波密县、朗县、米林市、巴宜区、工布江达县、墨脱县、察隅县)
百色市(西林县、凌云县、乐业县、田林县、那坡县、隆林各族自治县、田东县、右江区、田阳区、德保县、靖西市、平果市)
鹤岗市(绥滨县、南山区、萝北县、向阳区、东山区、兴山区、兴安区、工农区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、奎屯市、特克斯县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、霍尔果斯市、霍城县、新源县、巩留县、伊宁县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
齐齐哈尔市(依安县、泰来县、建华区、甘南县、讷河市、昂昂溪区、富拉尔基区、克山县、龙江县、碾子山区、克东县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、铁锋区、拜泉县、龙沙区)
来宾市(忻城县、兴宾区、合山市、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县)
鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、铁东区、铁西区、千山区、海城市、立山区)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
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