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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
上饶市(弋阳县、广丰区、万年县、广信区、鄱阳县、信州区、铅山县、玉山县、德兴市、婺源县、横峰县、余干县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、凤凰县、龙山县、古丈县、永顺县、花垣县、保靖县、泸溪县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、麻江县、三穗县、剑河县、台江县、黄平县、天柱县、锦屏县、岑巩县、从江县、镇远县、雷山县、凯里市、黎平县、丹寨县、施秉县)
晋中市(榆次区、灵石县、昔阳县、榆社县、平遥县、和顺县、寿阳县、祁县、介休市、太谷区、左权县)
六安市(金寨县、裕安区、霍山县、舒城县、霍邱县、叶集区、金安区)
张家口市(桥东区、宣化区、万全区、康保县、阳原县、涿鹿县、蔚县、崇礼区、张北县、赤城县、桥西区、怀来县、尚义县、下花园区、怀安县、沽源县)
郴州市(宜章县、临武县、桂阳县、北湖区、汝城县、桂东县、苏仙区、安仁县、嘉禾县、永兴县、资兴市)
随州市(随县、曾都区、广水市)
内蒙古自治区
兰州市(七里河区、红古区、永登县、皋兰县、西固区、安宁区、城关区、榆中县)
泰安市(岱岳区、泰山区、东平县、肥城市、宁阳县、新泰市)
朝阳市(朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、双塔区、北票市)
潍坊市(临朐县、安丘市、寒亭区、昌乐县、坊子区、奎文区、青州市、潍城区、高密市、诸城市、寿光市、昌邑市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
镇江市(润州区、京口区、丹阳市、句容市、丹徒区、扬中市)
肇庆市(鼎湖区、端州区、封开县、广宁县、高要区、四会市、怀集县、德庆县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
鞍山市(立山区、海城市、岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁西区、铁东区)
日喀则市(仲巴县、聂拉木县、岗巴县、康马县、桑珠孜区、江孜县、昂仁县、白朗县、亚东县、定结县、萨迦县、萨嘎县、吉隆县、谢通门县、拉孜县、定日县、南木林县、仁布县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县、临河区)
巴中市(恩阳区、南江县、平昌县、通江县、巴州区)
宁夏回族自治区
宜春市(高安市、铜鼓县、宜丰县、樟树市、奉新县、万载县、上高县、丰城市、袁州区、靖安县)
抚顺市(清原满族自治县、新抚区、东洲区、望花区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县)
梅州市(梅江区、蕉岭县、平远县、五华县、丰顺县、大埔县、梅县区、兴宁市)
四平市(双辽市、梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县)
香港特别行政区
西宁市(城北区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟源县、湟中区)
南平市(顺昌县、建瓯市、光泽县、延平区、邵武市、政和县、松溪县、武夷山市、建阳区、浦城县)
宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗洪县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、和硕县、若羌县、库尔勒市、焉耆回族自治县、博湖县、且末县、尉犁县、轮台县)
惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县、惠东县)
保山市(隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县)
芜湖市(弋江区、无为市、鸠江区、湾沚区、繁昌区、南陵县、镜湖区)
株洲市(炎陵县、天元区、芦淞区、荷塘区、醴陵市、茶陵县、石峰区、攸县、渌口区)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、牙克石市、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、根河市、满洲里市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗)
宜昌市(当阳市、猇亭区、点军区、兴山县、长阳土家族自治县、宜都市、秭归县、五峰土家族自治县、远安县、伍家岗区、夷陵区、西陵区、枝江市)
和田地区(和田县、洛浦县、策勒县、民丰县、和田市、于田县、墨玉县、皮山县)
哈尔滨市(阿城区、宾县、尚志市、通河县、平房区、道里区、双城区、松北区、延寿县、道外区、方正县、南岗区、呼兰区、木兰县、香坊区、巴彦县、五常市、依兰县)
林芝市(察隅县、波密县、工布江达县、米林市、朗县、墨脱县、巴宜区)
晋城市(泽州县、陵川县、城区、阳城县、沁水县、高平市)
石家庄市(灵寿县、栾城区、平山县、行唐县、新华区、辛集市、无极县、井陉县、正定县、桥西区、赵县、晋州市、赞皇县、深泽县、元氏县、裕华区、高邑县、新乐市、长安区、井陉矿区、藁城区、鹿泉区)
沧州市(南皮县、肃宁县、青县、运河区、吴桥县、献县、新华区、海兴县、沧县、黄骅市、孟村回族自治县、盐山县、河间市、泊头市、任丘市、东光县)
甘孜藏族自治州(康定市、石渠县、雅江县、炉霍县、理塘县、稻城县、白玉县、乡城县、九龙县、新龙县、色达县、丹巴县、得荣县、道孚县、德格县、巴塘县、甘孜县、泸定县)
呼和浩特市(清水河县、新城区、土默特左旗、玉泉区、赛罕区、回民区、托克托县、武川县、和林格尔县)
乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、米东区、头屯河区、沙依巴克区、新市区、天山区、乌鲁木齐县)
无锡市(宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区、新吴区、江阴市、滨湖区)
张掖市(民乐县、临泽县、甘州区、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
三门峡市(卢氏县、陕州区、湖滨区、灵宝市、渑池县、义马市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
濮阳市(清丰县、台前县、范县、濮阳县、南乐县、华龙区)
成都市(新津区、青白江区、简阳市、都江堰市、成华区、金堂县、锦江区、新都区、蒲江县、金牛区、邛崃市、龙泉驿区、崇州市、温江区、大邑县、双流区、彭州市、郫都区、青羊区、武侯区)
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鹤壁市(山城区、淇滨区、浚县、鹤山区、淇县)
阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、阿克苏市、沙雅县、拜城县、新和县、温宿县、柯坪县、乌什县)
渭南市(澄城县、华阴市、临渭区、潼关县、富平县、华州区、蒲城县、白水县、韩城市、大荔县、合阳县)
南阳市(西峡县、宛城区、新野县、卧龙区、社旗县、唐河县、镇平县、桐柏县、淅川县、方城县、南召县、邓州市、内乡县)
鸡西市(梨树区、麻山区、虎林市、滴道区、鸡冠区、城子河区、恒山区、鸡东县、密山市)
佳木斯市(郊区、桦南县、富锦市、汤原县、向阳区、同江市、桦川县、抚远市、东风区、前进区)
葫芦岛市(南票区、建昌县、龙港区、兴城市、绥中县、连山区)
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淄博市(周村区、淄川区、博山区、沂源县、高青县、临淄区、张店区、桓台县)
南昌市(青云谱区、安义县、南昌县、新建区、东湖区、红谷滩区、青山湖区、西湖区、进贤县)
三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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