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喀什地区(疏勒县、伽师县、泽普县、巴楚县、英吉沙县、麦盖提县、喀什市、莎车县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、岳普湖县)
昌都市(洛隆县、边坝县、卡若区、芒康县、察雅县、丁青县、类乌齐县、左贡县、江达县、贡觉县、八宿县)
汕头市(澄海区、潮阳区、潮南区、濠江区、南澳县、金平区、龙湖区)
内江市(市中区、东兴区、隆昌市、威远县、资中县)
吕梁市(柳林县、汾阳市、孝义市、中阳县、交城县、文水县、临县、岚县、兴县、方山县、石楼县、交口县、离石区)
怀化市(新晃侗族自治县、沅陵县、辰溪县、中方县、会同县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、溆浦县)
黄山市(歙县、徽州区、屯溪区、休宁县、黟县、祁门县、黄山区)
宁波市(奉化区、宁海县、余姚市、镇海区、慈溪市、象山县、鄞州区、江北区、北仑区、海曙区)
镇江市(句容市、润州区、丹徒区、扬中市、京口区、丹阳市)
五指山市(白沙黎族自治县、屯昌县、琼海市、文昌市、临高县、琼中黎族苗族自治县、定安县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县)
塔城地区(沙湾市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、乌苏市、裕民县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
石家庄市(赵县、高邑县、裕华区、灵寿县、辛集市、鹿泉区、正定县、无极县、赞皇县、深泽县、井陉县、藁城区、栾城区、行唐县、长安区、平山县、新华区、井陉矿区、晋州市、桥西区、新乐市、元氏县)
菏泽市(牡丹区、单县、定陶区、巨野县、郓城县、成武县、东明县、鄄城县、曹县)
蚌埠市(禹会区、五河县、怀远县、蚌山区、固镇县、龙子湖区、淮上区)
香港特别行政区
锦州市(太和区、黑山县、古塔区、凌海市、凌河区、北镇市、义县)
咸阳市(秦都区、三原县、彬州市、渭城区、淳化县、旬邑县、泾阳县、乾县、礼泉县、杨陵区、武功县、永寿县、长武县、兴平市)
宿州市(埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县)
邢台市(新河县、南宫市、隆尧县、襄都区、南和区、柏乡县、清河县、内丘县、临西县、巨鹿县、任泽区、广宗县、威县、信都区、平乡县、临城县、沙河市、宁晋县)
滨州市(沾化区、博兴县、惠民县、无棣县、滨城区、阳信县、邹平市)
汉中市(西乡县、汉台区、宁强县、略阳县、留坝县、勉县、佛坪县、镇巴县、洋县、南郑区、城固县)
临沧市(凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县)
南通市(海门区、如皋市、启东市、通州区、海安市、崇川区、如东县)
株洲市(石峰区、芦淞区、茶陵县、天元区、醴陵市、炎陵县、攸县、渌口区、荷塘区)
乐山市(犍为县、金口河区、沙湾区、沐川县、峨眉山市、马边彝族自治县、市中区、井研县、峨边彝族自治县、夹江县、五通桥区)
大理白族自治州(祥云县、云龙县、巍山彝族回族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、鹤庆县、弥渡县、大理市、漾濞彝族自治县、剑川县、永平县、宾川县)
四平市(双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁西区、铁东区)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城北区、城中区、城东区、城西区)
梧州市(藤县、龙圩区、岑溪市、蒙山县、长洲区、苍梧县、万秀区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
驻马店市(驿城区、西平县、上蔡县、确山县、正阳县、新蔡县、泌阳县、平舆县、遂平县、汝南县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、龙山县、吉首市、泸溪县、古丈县、凤凰县、保靖县、永顺县)
衡水市(饶阳县、故城县、阜城县、武强县、冀州区、枣强县、深州市、武邑县、桃城区、景县、安平县)
长春市(二道区、榆树市、九台区、双阳区、宽城区、农安县、德惠市、南关区、绿园区、公主岭市、朝阳区)
开封市(禹王台区、祥符区、兰考县、通许县、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区、杞县)
济南市(历下区、长清区、槐荫区、市中区、历城区、章丘区、莱芜区、商河县、天桥区、平阴县、钢城区、济阳区)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、二连浩特市、多伦县、镶黄旗、太仆寺旗、正蓝旗、正镶白旗)
南京市(高淳区、溧水区、鼓楼区、秦淮区、江宁区、六合区、雨花台区、玄武区、浦口区、栖霞区、建邺区)
日喀则市(萨嘎县、谢通门县、亚东县、聂拉木县、定结县、南木林县、白朗县、桑珠孜区、仁布县、康马县、仲巴县、岗巴县、吉隆县、江孜县、昂仁县、定日县、萨迦县、拉孜县)
荆州市(公安县、松滋市、江陵县、石首市、洪湖市、监利市、沙市区、荆州区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
朔州市(山阴县、平鲁区、朔城区、应县、右玉县、怀仁市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
台州市(临海市、路桥区、玉环市、温岭市、三门县、椒江区、天台县、仙居县、黄岩区)
北京市(房山区、东城区、丰台区、顺义区、昌平区、海淀区、怀柔区、朝阳区、通州区、石景山区、西城区、延庆区、门头沟区、大兴区、密云区、平谷区)
昭通市(水富市、昭阳区、大关县、盐津县、镇雄县、威信县、彝良县、永善县、绥江县、鲁甸县、巧家县)
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宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区)
滁州市(凤阳县、来安县、琅琊区、定远县、明光市、天长市、南谯区、全椒县)
平凉市(华亭市、泾川县、灵台县、静宁县、崆峒区、庄浪县、崇信县)
梅州市(蕉岭县、丰顺县、梅县区、平远县、梅江区、大埔县、五华县、兴宁市)
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鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、立山区、台安县、千山区、铁东区、海城市)
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鹤岗市(东山区、南山区、向阳区、兴安区、兴山区、萝北县、工农区、绥滨县)
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来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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