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保定市(竞秀区、满城区、易县、定兴县、曲阳县、高阳县、安国市、容城县、顺平县、莲池区、安新县、涿州市、博野县、定州市、蠡县、望都县、涞水县、阜平县、涞源县、唐县、清苑区、徐水区、高碑店市、雄县)

榆林市(府谷县、绥德县、榆阳区、子洲县、米脂县、神木市、清涧县、靖边县、吴堡县、佳县、横山区、定边县)

肇庆市(怀集县、四会市、广宁县、鼎湖区、高要区、德庆县、封开县、端州区)

乐山市(井研县、峨眉山市、犍为县、沙湾区、沐川县、金口河区、马边彝族自治县、市中区、五通桥区、峨边彝族自治县、夹江县)  辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、从江县、丹寨县、施秉县、镇远县、岑巩县、三穗县、台江县、麻江县、榕江县、雷山县、天柱县、黄平县、凯里市、黎平县、剑河县)

齐齐哈尔市(泰来县、拜泉县、富拉尔基区、讷河市、昂昂溪区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、依安县、龙江县、铁锋区、建华区、克山县、富裕县、碾子山区、克东县、龙沙区)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)  延边朝鲜族自治州(珲春市、图们市、敦化市、和龙市、汪清县、龙井市、延吉市、安图县)

商洛市(商州区、镇安县、商南县、柞水县、洛南县、山阳县、丹凤县)

乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、新市区、水磨沟区、达坂城区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、天山区)

邢台市(巨鹿县、南宫市、威县、任泽区、临城县、临西县、清河县、隆尧县、柏乡县、南和区、宁晋县、沙河市、襄都区、新河县、平乡县、广宗县、内丘县、信都区)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、裕民县、额敏县、托里县、塔城市)

景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)

太原市(娄烦县、清徐县、阳曲县、尖草坪区、古交市、万柏林区、晋源区、小店区、杏花岭区、迎泽区)

厦门市(集美区、海沧区、翔安区、思明区、湖里区、同安区)

三沙市(南沙区、西沙区)

廊坊市(大厂回族自治县、大城县、霸州市、永清县、三河市、固安县、文安县、广阳区、安次区、香河县)

平顶山市(湛河区、卫东区、叶县、舞钢市、郏县、新华区、鲁山县、石龙区、汝州市、宝丰县)

宿州市(泗县、萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县)

宜春市(靖安县、上高县、奉新县、樟树市、袁州区、宜丰县、高安市、丰城市、铜鼓县、万载县)

襄阳市(谷城县、襄州区、襄城区、宜城市、老河口市、南漳县、樊城区、保康县、枣阳市)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

安庆市(岳西县、迎江区、大观区、桐城市、望江县、潜山市、宜秀区、怀宁县、太湖县、宿松县)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、双辽市、铁东区、梨树县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

赤峰市(元宝山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、林西县、巴林左旗、敖汉旗、翁牛特旗、宁城县、红山区、松山区、巴林右旗)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

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克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)

郴州市(苏仙区、永兴县、安仁县、桂东县、临武县、汝城县、资兴市、宜章县、北湖区、桂阳县、嘉禾县)

滨州市(邹平市、博兴县、阳信县、沾化区、滨城区、惠民县、无棣县)

广安市(武胜县、广安区、岳池县、前锋区、邻水县、华蓥市)  马鞍山市(含山县、博望区、和县、雨山区、花山区、当涂县)

济宁市(任城区、梁山县、曲阜市、鱼台县、邹城市、金乡县、嘉祥县、汶上县、微山县、兖州区、泗水县)

吉安市(安福县、吉州区、遂川县、吉安县、永丰县、井冈山市、新干县、吉水县、峡江县、永新县、万安县、泰和县、青原区)

保山市(腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县)黄石市(下陆区、黄石港区、大冶市、阳新县、西塞山区、铁山区)

重庆市(奉节县、大足区、巫溪县、江北区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、长寿区、铜梁区、黔江区、渝中区、大渡口区、武隆区、石柱土家族自治县、丰都县、渝北区、潼南区、巫山县、北碚区、开州区、南川区、忠县、梁平区、九龙坡区、荣昌区、南岸区、万州区、城口县、永川区、綦江区、云阳县、垫江县、涪陵区、合川区、璧山区、江津区、巴南区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县)  广西壮族自治区

宜宾市(兴文县、筠连县、南溪区、翠屏区、江安县、珙县、高县、长宁县、屏山县、叙州区)

河源市(源城区、连平县、紫金县、东源县、和平县、龙川县)

岳阳市(君山区、华容县、平江县、临湘市、汨罗市、云溪区、岳阳县、湘阴县、岳阳楼区)呼和浩特市(武川县、玉泉区、土默特左旗、清水河县、赛罕区、回民区、新城区、托克托县、和林格尔县)

拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、城关区、林周县、尼木县、曲水县)

百色市(右江区、那坡县、田阳区、平果市、隆林各族自治县、靖西市、乐业县、田东县、田林县、凌云县、德保县、西林县)

达州市(万源市、达川区、开江县、宣汉县、渠县、通川区、大竹县)

惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区)

连云港市(灌云县、灌南县、连云区、东海县、海州区、赣榆区)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

濮阳市(南乐县、范县、台前县、濮阳县、华龙区、清丰县)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)

潍坊市(青州市、昌乐县、安丘市、奎文区、坊子区、潍城区、昌邑市、寒亭区、高密市、寿光市、诸城市、临朐县)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区、东港市、元宝区)

临汾市(蒲县、大宁县、翼城县、浮山县、霍州市、吉县、永和县、襄汾县、安泽县、曲沃县、侯马市、乡宁县、古县、尧都区、汾西县、隰县、洪洞县)

滁州市(明光市、琅琊区、南谯区、定远县、来安县、全椒县、天长市、凤阳县)

梧州市(万秀区、蒙山县、苍梧县、藤县、岑溪市、长洲区、龙圩区)

内江市(隆昌市、市中区、资中县、东兴区、威远县)

丽江市(古城区、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、共和县、同德县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。