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淮安市(淮安区、涟水县、清江浦区、洪泽区、金湖县、盱眙县、淮阴区)

北京市(丰台区、平谷区、西城区、延庆区、顺义区、密云区、怀柔区、石景山区、大兴区、门头沟区、通州区、昌平区、东城区、朝阳区、海淀区、房山区)

朝阳市(龙城区、朝阳县、双塔区、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县)  临沧市(临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、沧源佤族自治县、凤庆县)

威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、海港区、山海关区、昌黎县、北戴河区、抚宁区)

廊坊市(永清县、霸州市、香河县、大厂回族自治县、固安县、三河市、大城县、安次区、广阳区、文安县)

绍兴市(柯桥区、新昌县、上虞区、嵊州市、诸暨市、越城区)  大理白族自治州(宾川县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县、鹤庆县、祥云县、永平县、云龙县、剑川县、大理市、洱源县)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、开远市、蒙自市、个旧市、泸西县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、建水县、绿春县、石屏县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)

宣城市(旌德县、郎溪县、绩溪县、宁国市、广德市、泾县、宣州区)

宁夏回族自治区

龙岩市(上杭县、永定区、武平县、新罗区、长汀县、漳平市、连城县)

通化市(柳河县、辉南县、集安市、东昌区、梅河口市、二道江区、通化县)

承德市(承德县、双滦区、平泉市、兴隆县、滦平县、鹰手营子矿区、双桥区、丰宁满族自治县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县)

长治市(武乡县、屯留区、上党区、平顺县、黎城县、潞城区、壶关县、沁源县、沁县、潞州区、襄垣县、长子县)

漳州市(南靖县、漳浦县、芗城区、平和县、龙海区、华安县、东山县、云霄县、长泰区、诏安县、龙文区)

甘南藏族自治州(玛曲县、卓尼县、碌曲县、合作市、舟曲县、迭部县、临潭县、夏河县)

日喀则市(亚东县、南木林县、萨嘎县、昂仁县、萨迦县、白朗县、岗巴县、聂拉木县、定日县、定结县、仁布县、桑珠孜区、吉隆县、仲巴县、康马县、谢通门县、江孜县、拉孜县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼前旗、商都县、兴和县、四子王旗、凉城县、集宁区)

阿克苏地区(阿瓦提县、沙雅县、乌什县、库车市、新和县、柯坪县、拜城县、温宿县、阿克苏市)

茂名市(电白区、信宜市、化州市、茂南区、高州市)

包头市(土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、固阳县、石拐区、东河区、青山区、九原区、昆都仑区)

广西壮族自治区

抚顺市(新抚区、顺城区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、望花区、清原满族自治县)

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阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特中旗、五原县)

马鞍山市(和县、花山区、博望区、当涂县、含山县、雨山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)  济南市(槐荫区、历城区、天桥区、长清区、历下区、商河县、莱芜区、钢城区、市中区、平阴县、济阳区、章丘区)

广安市(广安区、武胜县、前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县)

石河子市(可克达拉市、铁门关市、北屯市、白杨市、阿拉尔市、胡杨河市、双河市、图木舒克市、五家渠市、新星市、昆玉市)

长春市(公主岭市、双阳区、宽城区、农安县、九台区、朝阳区、南关区、德惠市、绿园区、榆树市、二道区)张家口市(宣化区、蔚县、涿鹿县、崇礼区、万全区、康保县、怀安县、桥西区、张北县、沽源县、怀来县、下花园区、赤城县、尚义县、阳原县、桥东区)

忻州市(五寨县、定襄县、宁武县、静乐县、代县、繁峙县、五台县、神池县、保德县、原平市、河曲县、岢岚县、忻府区、偏关县)  南通市(启东市、崇川区、通州区、如皋市、海安市、海门区、如东县)

安庆市(潜山市、望江县、宜秀区、岳西县、迎江区、怀宁县、大观区、太湖县、宿松县、桐城市)

黄冈市(罗田县、武穴市、浠水县、麻城市、蕲春县、红安县、英山县、黄州区、黄梅县、团风县)

内蒙古自治区平凉市(静宁县、崆峒区、崇信县、庄浪县、华亭市、泾川县、灵台县)

运城市(新绛县、垣曲县、芮城县、平陆县、河津市、绛县、永济市、盐湖区、夏县、临猗县、闻喜县、万荣县、稷山县)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)

五指山市(万宁市、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、屯昌县、澄迈县、陵水黎族自治县、琼海市、东方市、临高县、文昌市)

临汾市(隰县、安泽县、永和县、洪洞县、曲沃县、蒲县、大宁县、吉县、乡宁县、汾西县、古县、侯马市、翼城县、襄汾县、浮山县、霍州市、尧都区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

长沙市(宁乡市、天心区、雨花区、开福区、岳麓区、长沙县、浏阳市、望城区、芙蓉区)

济宁市(邹城市、梁山县、嘉祥县、泗水县、微山县、鱼台县、兖州区、任城区、金乡县、曲阜市、汶上县)

云浮市(新兴县、云安区、罗定市、郁南县、云城区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)

南宁市(兴宁区、邕宁区、良庆区、武鸣区、西乡塘区、江南区、隆安县、青秀区、宾阳县、横州市、马山县、上林县)

三明市(尤溪县、沙县区、永安市、大田县、泰宁县、清流县、建宁县、明溪县、三元区、宁化县、将乐县)

东营市(利津县、广饶县、东营区、河口区、垦利区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

牡丹江市(绥芬河市、东宁市、东安区、西安区、阳明区、穆棱市、爱民区、海林市、宁安市、林口县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。