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宜昌市(当阳市、伍家岗区、远安县、点军区、夷陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、兴山县、长阳土家族自治县、西陵区、枝江市、宜都市、秭归县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、壤塘县、黑水县、红原县、茂县、若尔盖县、汶川县、阿坝县、马尔康市、九寨沟县、金川县、小金县、理县)
乐山市(峨边彝族自治县、峨眉山市、五通桥区、金口河区、马边彝族自治县、沐川县、犍为县、井研县、市中区、夹江县、沙湾区)
泰州市(高港区、靖江市、海陵区、泰兴市、兴化市、姜堰区)
保定市(博野县、涞源县、雄县、唐县、莲池区、望都县、清苑区、涞水县、定州市、容城县、蠡县、高阳县、曲阳县、高碑店市、徐水区、易县、定兴县、涿州市、安国市、阜平县、满城区、安新县、顺平县、竞秀区)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、贵定县、罗甸县、龙里县、平塘县、福泉市、独山县、惠水县、长顺县、三都水族自治县、瓮安县、荔波县)
平顶山市(叶县、郏县、汝州市、湛河区、舞钢市、新华区、鲁山县、石龙区、宝丰县、卫东区)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
湛江市(麻章区、吴川市、赤坎区、坡头区、廉江市、徐闻县、霞山区、遂溪县、雷州市)
张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)
雅安市(芦山县、宝兴县、荥经县、汉源县、名山区、石棉县、天全县、雨城区)
泉州市(晋江市、安溪县、泉港区、南安市、石狮市、丰泽区、德化县、金门县、洛江区、惠安县、鲤城区、永春县)
晋中市(灵石县、平遥县、祁县、榆次区、介休市、太谷区、昔阳县、和顺县、左权县、寿阳县、榆社县)
淄博市(张店区、博山区、高青县、沂源县、临淄区、周村区、桓台县、淄川区)
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)
河源市(龙川县、源城区、连平县、东源县、和平县、紫金县)
哈尔滨市(延寿县、宾县、木兰县、南岗区、五常市、阿城区、尚志市、道里区、双城区、香坊区、通河县、松北区、呼兰区、方正县、依兰县、巴彦县、道外区、平房区)
郑州市(新郑市、二七区、新密市、巩义市、荥阳市、惠济区、管城回族区、登封市、上街区、中原区、中牟县、金水区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
十堰市(竹山县、郧西县、竹溪县、郧阳区、房县、张湾区、丹江口市、茅箭区)
抚州市(东乡区、广昌县、乐安县、黎川县、崇仁县、南丰县、金溪县、宜黄县、资溪县、临川区、南城县)
安阳市(滑县、安阳县、汤阴县、龙安区、北关区、内黄县、殷都区、文峰区、林州市)
阜阳市(阜南县、界首市、太和县、颍东区、临泉县、颍州区、颍上县、颍泉区)
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大连市(中山区、沙河口区、金州区、庄河市、长海县、旅顺口区、西岗区、甘井子区、普兰店区、瓦房店市)
石家庄市(新华区、栾城区、长安区、行唐县、高邑县、新乐市、灵寿县、鹿泉区、正定县、井陉县、桥西区、深泽县、裕华区、藁城区、井陉矿区、赵县、平山县、元氏县、赞皇县、无极县、辛集市、晋州市)
长沙市(芙蓉区、开福区、长沙县、天心区、浏阳市、望城区、雨花区、宁乡市、岳麓区)
南平市(邵武市、建阳区、浦城县、建瓯市、松溪县、武夷山市、顺昌县、延平区、光泽县、政和县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
成都市(新都区、邛崃市、成华区、武侯区、崇州市、青羊区、简阳市、新津区、龙泉驿区、金堂县、大邑县、双流区、温江区、郫都区、都江堰市、彭州市、金牛区、青白江区、蒲江县、锦江区)
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舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)
莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区)
东营市(东营区、垦利区、广饶县、利津县、河口区)
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蚌埠市(固镇县、五河县、淮上区、蚌山区、龙子湖区、怀远县、禹会区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、保靖县、永顺县、泸溪县、龙山县、古丈县、吉首市、凤凰县)
承德市(宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双桥区、平泉市、承德县、滦平县、丰宁满族自治县、兴隆县)
广西壮族自治区
邢台市(宁晋县、广宗县、内丘县、信都区、清河县、临城县、新河县、南宫市、沙河市、临西县、威县、南和区、柏乡县、隆尧县、任泽区、襄都区、巨鹿县、平乡县)
日喀则市(聂拉木县、桑珠孜区、萨迦县、白朗县、仁布县、定日县、仲巴县、岗巴县、萨嘎县、拉孜县、定结县、亚东县、昂仁县、江孜县、南木林县、谢通门县、吉隆县、康马县)
房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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