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渭南市(澄城县、韩城市、合阳县、大荔县、华阴市、临渭区、华州区、潼关县、蒲城县、富平县、白水县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、利川市、建始县、咸丰县、巴东县、鹤峰县、来凤县、恩施市)

菏泽市(曹县、东明县、定陶区、郓城县、鄄城县、成武县、巨野县、单县、牡丹区)  白城市(大安市、洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县)

来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、忻城县、合山市、武宣县)

淮南市(谢家集区、大通区、寿县、凤台县、八公山区、田家庵区、潘集区)

临夏回族自治州(康乐县、临夏市、永靖县、广河县、临夏县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

齐齐哈尔市(龙沙区、克东县、泰来县、甘南县、铁锋区、建华区、龙江县、拜泉县、讷河市、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、昂昂溪区、富裕县、依安县、克山县)  忻州市(保德县、定襄县、忻府区、代县、五台县、五寨县、静乐县、神池县、岢岚县、原平市、河曲县、偏关县、繁峙县、宁武县)

呼和浩特市(清水河县、赛罕区、武川县、玉泉区、新城区、托克托县、土默特左旗、和林格尔县、回民区)

包头市(东河区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、石拐区、九原区)

太原市(阳曲县、古交市、杏花岭区、晋源区、小店区、娄烦县、尖草坪区、清徐县、万柏林区、迎泽区)

漯河市(郾城区、源汇区、临颍县、舞阳县、召陵区)

新余市(分宜县、渝水区)

永州市(蓝山县、江永县、零陵区、江华瑶族自治县、双牌县、道县、新田县、祁阳市、宁远县、东安县、冷水滩区)

鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、东胜区、鄂托克旗)

长春市(宽城区、榆树市、南关区、公主岭市、朝阳区、农安县、双阳区、二道区、德惠市、绿园区、九台区)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

十堰市(茅箭区、张湾区、房县、郧阳区、竹山县、郧西县、丹江口市、竹溪县)

滁州市(定远县、来安县、南谯区、全椒县、明光市、琅琊区、天长市、凤阳县)

扬州市(宝应县、高邮市、江都区、仪征市、广陵区、邗江区)

焦作市(中站区、孟州市、解放区、沁阳市、马村区、山阳区、温县、武陟县、博爱县、修武县)

林芝市(朗县、波密县、巴宜区、墨脱县、工布江达县、米林市、察隅县)

安庆市(望江县、桐城市、怀宁县、潜山市、太湖县、大观区、宿松县、迎江区、岳西县、宜秀区)

抚顺市(望花区、东洲区、顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县)

大连市(庄河市、沙河口区、金州区、瓦房店市、普兰店区、中山区、西岗区、旅顺口区、长海县、甘井子区)

宜昌市(伍家岗区、枝江市、点军区、宜都市、远安县、长阳土家族自治县、秭归县、兴山县、猇亭区、五峰土家族自治县、当阳市、夷陵区、西陵区)

宜宾市(珙县、长宁县、南溪区、屏山县、兴文县、江安县、叙州区、筠连县、翠屏区、高县)

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攀枝花市(米易县、东区、仁和区、盐边县、西区)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

果洛藏族自治州(达日县、班玛县、玛沁县、玛多县、久治县、甘德县)

长治市(平顺县、屯留区、壶关县、襄垣县、武乡县、沁源县、潞城区、沁县、上党区、黎城县、潞州区、长子县)  松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)

日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、新源县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、奎屯市、霍城县、伊宁县、霍尔果斯市)

茂名市(电白区、高州市、信宜市、化州市、茂南区)内蒙古自治区

沈阳市(皇姑区、于洪区、和平区、康平县、沈河区、铁西区、沈北新区、苏家屯区、辽中区、大东区、浑南区、新民市、法库县)  白银市(靖远县、景泰县、平川区、白银区、会宁县)

黄山市(歙县、徽州区、休宁县、祁门县、黄山区、屯溪区、黟县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、霍林郭勒市)

抚州市(金溪县、崇仁县、黎川县、宜黄县、乐安县、南丰县、东乡区、广昌县、南城县、资溪县、临川区)遵义市(赤水市、桐梓县、红花岗区、仁怀市、凤冈县、汇川区、绥阳县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、余庆县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、习水县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、麻栗坡县、文山市、马关县、富宁县、广南县、丘北县)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、林甸县、肇源县、让胡路区、龙凤区、肇州县、大同区)

廊坊市(固安县、大城县、安次区、三河市、大厂回族自治县、广阳区、香河县、永清县、霸州市、文安县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

徐州市(睢宁县、贾汪区、铜山区、沛县、云龙区、新沂市、邳州市、鼓楼区、丰县、泉山区)

马鞍山市(博望区、花山区、含山县、雨山区、和县、当涂县)

甘南藏族自治州(舟曲县、卓尼县、碌曲县、玛曲县、临潭县、夏河县、迭部县、合作市)

韶关市(南雄市、新丰县、始兴县、武江区、曲江区、翁源县、乐昌市、仁化县、浈江区、乳源瑶族自治县)

黄冈市(团风县、浠水县、黄梅县、麻城市、蕲春县、英山县、罗田县、红安县、黄州区、武穴市)

平凉市(静宁县、华亭市、泾川县、崆峒区、灵台县、庄浪县、崇信县)

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

郑州市(金水区、管城回族区、中原区、巩义市、新郑市、惠济区、荥阳市、登封市、新密市、中牟县、上街区、二七区)

信阳市(淮滨县、息县、固始县、商城县、平桥区、潢川县、浉河区、光山县、罗山县、新县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)

石家庄市(正定县、裕华区、桥西区、平山县、元氏县、栾城区、灵寿县、井陉县、新乐市、辛集市、无极县、长安区、高邑县、晋州市、赵县、新华区、井陉矿区、行唐县、鹿泉区、赞皇县、藁城区、深泽县)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。