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南宁市(兴宁区、青秀区、隆安县、西乡塘区、江南区、良庆区、武鸣区、马山县、横州市、邕宁区、宾阳县、上林县)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)

阿里地区(革吉县、普兰县、改则县、噶尔县、札达县、措勤县、日土县)

温州市(永嘉县、鹿城区、文成县、瓯海区、乐清市、瑞安市、龙湾区、苍南县、龙港市、泰顺县、平阳县、洞头区)  漳州市(东山县、漳浦县、诏安县、云霄县、龙海区、芗城区、华安县、长泰区、南靖县、龙文区、平和县)

十堰市(竹山县、竹溪县、郧阳区、茅箭区、房县、丹江口市、张湾区、郧西县)

盐城市(盐都区、大丰区、射阳县、阜宁县、滨海县、建湖县、亭湖区、东台市、响水县)

嘉峪关市

贵阳市(修文县、乌当区、花溪区、南明区、息烽县、云岩区、白云区、清镇市、观山湖区、开阳县)  邵阳市(武冈市、隆回县、新宁县、绥宁县、邵阳县、双清区、邵东市、城步苗族自治县、洞口县、北塔区、新邵县、大祥区)

马鞍山市(博望区、花山区、当涂县、雨山区、和县、含山县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

岳阳市(平江县、汨罗市、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、君山区、云溪区、临湘市、华容县)

中山市

永州市(江永县、祁阳市、江华瑶族自治县、双牌县、新田县、零陵区、宁远县、道县、蓝山县、东安县、冷水滩区)

榆林市(榆阳区、定边县、米脂县、子洲县、靖边县、横山区、佳县、绥德县、神木市、府谷县、吴堡县、清涧县)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、龙凤区、大同区、让胡路区、肇州县、萨尔图区)

济宁市(嘉祥县、兖州区、梁山县、微山县、邹城市、任城区、曲阜市、泗水县、鱼台县、金乡县、汶上县)

安顺市(普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、二连浩特市、镶黄旗、多伦县、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗)

长春市(绿园区、双阳区、公主岭市、榆树市、九台区、农安县、二道区、德惠市、南关区、宽城区、朝阳区)

北京市(大兴区、东城区、昌平区、朝阳区、顺义区、海淀区、通州区、西城区、密云区、石景山区、延庆区、门头沟区、怀柔区、丰台区、房山区、平谷区)

运城市(临猗县、闻喜县、盐湖区、河津市、绛县、芮城县、万荣县、垣曲县、平陆县、永济市、稷山县、新绛县、夏县)

昌都市(卡若区、江达县、八宿县、芒康县、类乌齐县、贡觉县、察雅县、左贡县、边坝县、丁青县、洛隆县)

广西壮族自治区

淮安市(涟水县、淮阴区、淮安区、洪泽区、金湖县、清江浦区、盱眙县)

青岛市(胶州市、市北区、李沧区、城阳区、平度市、市南区、崂山区、莱西市、黄岛区、即墨区)

肇庆市(鼎湖区、广宁县、端州区、四会市、封开县、德庆县、高要区、怀集县)

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安阳市(内黄县、龙安区、汤阴县、安阳县、北关区、殷都区、滑县、文峰区、林州市)

镇江市(丹阳市、丹徒区、京口区、扬中市、润州区、句容市)

海东市(平安区、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)

佛山市(南海区、高明区、禅城区、顺德区、三水区)  珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、原州区、泾源县)

厦门市(思明区、集美区、翔安区、湖里区、海沧区、同安区)云浮市(云城区、罗定市、云安区、新兴县、郁南县)

汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)  保定市(阜平县、望都县、安国市、定兴县、莲池区、蠡县、安新县、定州市、顺平县、雄县、容城县、唐县、曲阳县、高碑店市、徐水区、涞水县、博野县、涞源县、清苑区、竞秀区、易县、高阳县、满城区、涿州市)

海南藏族自治州(贵德县、贵南县、同德县、共和县、兴海县)

泸州市(龙马潭区、泸县、江阳区、合江县、纳溪区、叙永县、古蔺县)

淄博市(博山区、沂源县、淄川区、桓台县、张店区、高青县、周村区、临淄区)龙岩市(上杭县、永定区、漳平市、武平县、连城县、长汀县、新罗区)

日喀则市(亚东县、仲巴县、岗巴县、白朗县、定结县、昂仁县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、谢通门县、拉孜县、仁布县、萨嘎县、吉隆县、康马县、萨迦县、南木林县、定日县)

西安市(阎良区、莲湖区、高陵区、雁塔区、灞桥区、未央区、鄠邑区、新城区、碑林区、蓝田县、周至县、长安区、临潼区)

凉山彝族自治州(宁南县、越西县、盐源县、冕宁县、会理市、喜德县、普格县、德昌县、布拖县、美姑县、昭觉县、甘洛县、金阳县、西昌市、会东县、木里藏族自治县、雷波县)

绥化市(安达市、兰西县、明水县、海伦市、青冈县、望奎县、北林区、庆安县、肇东市、绥棱县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

平顶山市(新华区、郏县、汝州市、宝丰县、卫东区、鲁山县、舞钢市、湛河区、叶县、石龙区)

铁岭市(银州区、西丰县、调兵山市、清河区、昌图县、开原市、铁岭县)

衡阳市(常宁市、衡阳县、祁东县、珠晖区、衡山县、衡南县、耒阳市、南岳区、雁峰区、石鼓区、衡东县、蒸湘区)

荆门市(钟祥市、东宝区、沙洋县、京山市、掇刀区)

焦作市(修武县、温县、孟州市、马村区、山阳区、解放区、沁阳市、武陟县、博爱县、中站区)

芜湖市(南陵县、无为市、繁昌区、鸠江区、弋江区、镜湖区、湾沚区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

双鸭山市(宝清县、集贤县、四方台区、友谊县、岭东区、饶河县、尖山区、宝山区)

宁波市(鄞州区、奉化区、象山县、镇海区、宁海县、北仑区、慈溪市、海曙区、余姚市、江北区)

黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、孙吴县、爱辉区)

哈尔滨市(道里区、南岗区、延寿县、木兰县、道外区、宾县、香坊区、巴彦县、平房区、呼兰区、方正县、双城区、通河县、依兰县、阿城区、五常市、尚志市、松北区)

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴敏北京报道

掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

从西部拓荒到债务雪崩

出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

股权冻结、百亿保费梦悬

再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。

责任编辑：冯樱子主编：张志伟