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辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
庆阳市(西峰区、合水县、环县、正宁县、镇原县、宁县、华池县、庆城县)
漳州市(东山县、长泰区、南靖县、华安县、诏安县、龙海区、云霄县、漳浦县、龙文区、平和县、芗城区)
山南市(加查县、曲松县、措美县、乃东区、浪卡子县、扎囊县、洛扎县、琼结县、贡嘎县、隆子县、错那市、桑日县)
忻州市(静乐县、代县、河曲县、忻府区、神池县、五台县、偏关县、岢岚县、定襄县、繁峙县、原平市、五寨县、宁武县、保德县)
梅州市(蕉岭县、大埔县、平远县、梅县区、兴宁市、梅江区、丰顺县、五华县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、广南县、马关县、丘北县、西畴县、砚山县、富宁县)
巴中市(南江县、巴州区、通江县、平昌县、恩阳区)
梧州市(长洲区、龙圩区、岑溪市、苍梧县、万秀区、藤县、蒙山县)
南平市(武夷山市、松溪县、政和县、建阳区、顺昌县、浦城县、邵武市、光泽县、延平区、建瓯市)
广安市(武胜县、前锋区、华蓥市、广安区、岳池县、邻水县)
延安市(黄龙县、安塞区、延长县、甘泉县、宜川县、洛川县、宝塔区、富县、子长市、延川县、黄陵县、志丹县、吴起县)
泰州市(海陵区、靖江市、泰兴市、姜堰区、兴化市、高港区)
南昌市(进贤县、西湖区、青云谱区、红谷滩区、南昌县、安义县、新建区、青山湖区、东湖区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
西宁市(城北区、湟中区、城东区、城西区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县)
三明市(建宁县、泰宁县、沙县区、将乐县、尤溪县、三元区、大田县、清流县、宁化县、明溪县、永安市)
楚雄彝族自治州(大姚县、双柏县、元谋县、牟定县、南华县、永仁县、禄丰市、楚雄市、姚安县、武定县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
无锡市(锡山区、梁溪区、宜兴市、惠山区、滨湖区、新吴区、江阴市)
沈阳市(铁西区、苏家屯区、康平县、沈河区、沈北新区、新民市、和平区、辽中区、大东区、法库县、皇姑区、浑南区、于洪区)
荆州市(监利市、石首市、江陵县、沙市区、公安县、荆州区、松滋市、洪湖市)
大理白族自治州(永平县、祥云县、南涧彝族自治县、弥渡县、剑川县、巍山彝族回族自治县、大理市、洱源县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、宾川县、云龙县)
辽阳市(弓长岭区、白塔区、太子河区、灯塔市、辽阳县、文圣区、宏伟区)
衢州市(衢江区、常山县、龙游县、开化县、柯城区、江山市)
自贡市(自流井区、大安区、富顺县、荣县、贡井区、沿滩区)
昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县)
宁波市(宁海县、江北区、余姚市、镇海区、北仑区、鄞州区、慈溪市、象山县、奉化区、海曙区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县、镇康县)
安顺市(普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)
德州市(宁津县、临邑县、武城县、平原县、齐河县、夏津县、乐陵市、陵城区、德城区、庆云县、禹城市)
固原市(泾源县、原州区、彭阳县、西吉县、隆德县)
南宁市(良庆区、隆安县、兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、马山县、上林县、宾阳县、武鸣区、横州市)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、宁城县、元宝山区、巴林右旗、红山区、巴林左旗、喀喇沁旗、林西县、松山区、翁牛特旗)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
吉安市(峡江县、万安县、新干县、泰和县、吉州区、吉安县、永丰县、井冈山市、安福县、青原区、吉水县、永新县、遂川县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、龙井市、延吉市、敦化市、安图县、图们市、和龙市、汪清县)
黄山市(屯溪区、祁门县、休宁县、黟县、歙县、黄山区、徽州区)
榆林市(靖边县、榆阳区、吴堡县、府谷县、绥德县、横山区、米脂县、子洲县、定边县、神木市、清涧县、佳县)
松原市(宁江区、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)
济源市
临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、永靖县、和政县、临夏县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
濮阳市(华龙区、清丰县、濮阳县、南乐县、范县、台前县)
甘孜藏族自治州(新龙县、康定市、泸定县、白玉县、炉霍县、甘孜县、稻城县、得荣县、乡城县、理塘县、德格县、丹巴县、道孚县、石渠县、巴塘县、九龙县、雅江县、色达县)
内江市(隆昌市、东兴区、威远县、资中县、市中区)
枣庄市(市中区、台儿庄区、滕州市、峄城区、薛城区、山亭区)
常德市(鼎城区、安乡县、桃源县、临澧县、汉寿县、石门县、澧县、津市市、武陵区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
商洛市(山阳县、洛南县、商南县、丹凤县、柞水县、镇安县、商州区)
徐州市(铜山区、鼓楼区、新沂市、沛县、贾汪区、邳州市、泉山区、云龙区、睢宁县、丰县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
青岛市(城阳区、胶州市、莱西市、崂山区、李沧区、黄岛区、市北区、市南区、即墨区、平度市)
河源市(龙川县、东源县、和平县、紫金县、源城区、连平县)
鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗)
宝鸡市(渭滨区、千阳县、陈仓区、金台区、太白县、凤县、扶风县、陇县、岐山县、麟游县、凤翔区、眉县)
广元市(苍溪县、朝天区、利州区、青川县、旺苍县、昭化区、剑阁县)
韶关市(曲江区、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县、南雄市、新丰县、翁源县、始兴县、乐昌市、浈江区)
阿里地区(改则县、革吉县、措勤县、日土县、普兰县、札达县、噶尔县)
和田地区(墨玉县、和田县、洛浦县、皮山县、和田市、民丰县、于田县、策勒县)
重庆市(奉节县、永川区、江北区、綦江区、城口县、荣昌区、大渡口区、大足区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、九龙坡区、黔江区、垫江县、秀山土家族苗族自治县、武隆区、江津区、渝中区、南岸区、长寿区、渝北区、北碚区、南川区、忠县、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、合川区、梁平区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、万州区、涪陵区、丰都县、潼南区、开州区、铜梁区、巴南区、璧山区)
南京市(鼓楼区、玄武区、浦口区、栖霞区、溧水区、秦淮区、高淳区、建邺区、六合区、雨花台区、江宁区)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、甘德县、达日县、班玛县、久治县)
石家庄市(高邑县、无极县、藁城区、赞皇县、新华区、深泽县、栾城区、井陉县、井陉矿区、灵寿县、桥西区、晋州市、行唐县、正定县、平山县、辛集市、元氏县、长安区、鹿泉区、赵县、新乐市、裕华区)
那曲市(班戈县、巴青县、嘉黎县、比如县、申扎县、安多县、索县、尼玛县、双湖县、色尼区、聂荣县)
丽水市(缙云县、松阳县、庆元县、云和县、景宁畲族自治县、遂昌县、龙泉市、莲都区、青田县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
聊城市(阳谷县、茌平区、临清市、东阿县、冠县、东昌府区、莘县、高唐县)
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承德市(隆化县、兴隆县、平泉市、双滦区、宽城满族自治县、双桥区、承德县、丰宁满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区)
黔南布依族苗族自治州(独山县、贵定县、荔波县、都匀市、长顺县、罗甸县、福泉市、瓮安县、三都水族自治县、平塘县、龙里县、惠水县)
大同市(云冈区、云州区、广灵县、天镇县、阳高县、左云县、新荣区、平城区、灵丘县、浑源县)
周口市(淮阳区、鹿邑县、川汇区、商水县、郸城县、扶沟县、项城市、西华县、太康县、沈丘县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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