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湖州市(吴兴区、长兴县、安吉县、德清县、南浔区)

吉林市(昌邑区、永吉县、磐石市、蛟河市、龙潭区、船营区、丰满区、桦甸市、舒兰市)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、花垣县、永顺县、保靖县、古丈县、凤凰县、吉首市)

邯郸市(临漳县、复兴区、大名县、丛台区、成安县、肥乡区、邱县、峰峰矿区、曲周县、鸡泽县、永年区、武安市、广平县、邯山区、魏县、馆陶县、涉县、磁县)  赤峰市(喀喇沁旗、松山区、红山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、元宝山区、敖汉旗、翁牛特旗、林西县、宁城县、巴林左旗、巴林右旗)

宜昌市(西陵区、枝江市、五峰土家族自治县、猇亭区、当阳市、伍家岗区、夷陵区、远安县、宜都市、长阳土家族自治县、秭归县、点军区、兴山县)

金昌市(金川区、永昌县)

滁州市(南谯区、凤阳县、来安县、全椒县、定远县、明光市、天长市、琅琊区)荆州市(沙市区、石首市、江陵县、松滋市、荆州区、洪湖市、监利市、公安县)

齐齐哈尔市(富裕县、铁锋区、拜泉县、龙沙区、龙江县、碾子山区、克山县、克东县、昂昂溪区、甘南县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、建华区、泰来县、依安县、讷河市)  白城市(镇赉县、大安市、洮北区、洮南市、通榆县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、茫崖市、乌兰县、格尔木市、德令哈市)

德州市(庆云县、武城县、临邑县、禹城市、德城区、陵城区、平原县、乐陵市、齐河县、宁津县、夏津县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

渭南市(合阳县、澄城县、临渭区、华阴市、大荔县、蒲城县、白水县、潼关县、富平县、韩城市、华州区)

焦作市(修武县、温县、博爱县、武陟县、山阳区、马村区、中站区、沁阳市、孟州市、解放区)

日喀则市(白朗县、岗巴县、聂拉木县、萨嘎县、萨迦县、江孜县、仲巴县、谢通门县、定结县、昂仁县、康马县、吉隆县、桑珠孜区、仁布县、拉孜县、亚东县、南木林县、定日县)

鸡西市(恒山区、密山市、麻山区、梨树区、滴道区、鸡冠区、鸡东县、城子河区、虎林市)

阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、四子王旗、兴和县、集宁区、凉城县、卓资县、化德县、察哈尔右翼后旗)

岳阳市(华容县、平江县、岳阳楼区、湘阴县、君山区、临湘市、岳阳县、云溪区、汨罗市)

桂林市(象山区、临桂区、灵川县、全州县、七星区、平乐县、阳朔县、资源县、恭城瑶族自治县、灌阳县、叠彩区、荔浦市、秀峰区、永福县、兴安县、龙胜各族自治县、雁山区)

洛阳市(偃师区、汝阳县、洛龙区、老城区、伊川县、嵩县、瀍河回族区、新安县、栾川县、涧西区、洛宁县、宜阳县、西工区、孟津区)

阜阳市(阜南县、颍泉区、太和县、临泉县、颍州区、界首市、颍上县、颍东区)

秦皇岛市(昌黎县、海港区、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区、卢龙县、山海关区)

鄂尔多斯市(准格尔旗、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗)

海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、贵南县、同德县)

安庆市(迎江区、岳西县、怀宁县、潜山市、大观区、桐城市、太湖县、宿松县、宜秀区、望江县)

濮阳市(台前县、清丰县、濮阳县、南乐县、范县、华龙区)

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河源市(和平县、紫金县、源城区、连平县、龙川县、东源县)

保山市(施甸县、隆阳区、龙陵县、腾冲市、昌宁县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

和田地区(皮山县、和田县、和田市、洛浦县、策勒县、墨玉县、于田县、民丰县)  贵阳市(花溪区、清镇市、息烽县、云岩区、白云区、观山湖区、南明区、乌当区、修文县、开阳县)

梅州市(五华县、梅县区、兴宁市、平远县、大埔县、梅江区、蕉岭县、丰顺县)

东莞市

湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市)昆明市(寻甸回族彝族自治县、官渡区、东川区、五华区、石林彝族自治县、富民县、嵩明县、呈贡区、晋宁区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、安宁市、盘龙区)

南宁市(邕宁区、江南区、良庆区、西乡塘区、武鸣区、宾阳县、隆安县、横州市、兴宁区、青秀区、马山县、上林县)  宣城市(宁国市、旌德县、绩溪县、泾县、宣州区、广德市、郎溪县)

张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)

辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、新源县、霍尔果斯市、昭苏县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、尼勒克县、特克斯县、伊宁县)晋中市(祁县、和顺县、榆社县、灵石县、昔阳县、寿阳县、平遥县、榆次区、介休市、左权县、太谷区)

石家庄市(无极县、裕华区、藁城区、井陉县、赞皇县、新乐市、正定县、桥西区、深泽县、辛集市、晋州市、新华区、长安区、鹿泉区、栾城区、井陉矿区、灵寿县、行唐县、高邑县、平山县、元氏县、赵县)

丹东市(东港市、凤城市、振安区、元宝区、宽甸满族自治县、振兴区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、青河县、福海县)

宝鸡市(凤县、金台区、凤翔区、陈仓区、千阳县、扶风县、岐山县、陇县、渭滨区、太白县、眉县、麟游县)

张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、山丹县、甘州区、高台县)

黄山市(徽州区、黄山区、歙县、屯溪区、休宁县、黟县、祁门县)

新疆维吾尔自治区

芜湖市(镜湖区、鸠江区、南陵县、繁昌区、湾沚区、无为市、弋江区)

陇南市(成县、文县、礼县、宕昌县、徽县、康县、两当县、西和县、武都区)

西藏自治区

商丘市(宁陵县、睢县、虞城县、柘城县、民权县、梁园区、永城市、夏邑县、睢阳区)

北京市(平谷区、西城区、海淀区、密云区、怀柔区、石景山区、顺义区、朝阳区、大兴区、房山区、延庆区、通州区、丰台区、昌平区、东城区、门头沟区)

菏泽市(曹县、牡丹区、巨野县、定陶区、郓城县、鄄城县、成武县、单县、东明县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

成都市(简阳市、青白江区、金牛区、新津区、大邑县、邛崃市、双流区、都江堰市、温江区、龙泉驿区、蒲江县、崇州市、成华区、新都区、武侯区、金堂县、青羊区、彭州市、锦江区、郫都区)

襄阳市(樊城区、保康县、老河口市、南漳县、襄城区、枣阳市、宜城市、襄州区、谷城县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。