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濮阳市(台前县、华龙区、范县、南乐县、濮阳县、清丰县)
驻马店市(上蔡县、平舆县、驿城区、正阳县、汝南县、确山县、新蔡县、泌阳县、遂平县、西平县)
白银市(白银区、平川区、景泰县、会宁县、靖远县)
忻州市(岢岚县、神池县、五台县、定襄县、五寨县、忻府区、繁峙县、河曲县、代县、静乐县、偏关县、宁武县、原平市、保德县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、陇川县、梁河县、瑞丽市)
邯郸市(涉县、磁县、广平县、大名县、临漳县、邯山区、成安县、鸡泽县、复兴区、丛台区、魏县、武安市、邱县、肥乡区、馆陶县、曲周县、峰峰矿区、永年区)
西藏自治区
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、共和县、同德县、贵德县)
昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
绵阳市(涪城区、平武县、北川羌族自治县、盐亭县、三台县、江油市、游仙区、梓潼县、安州区)
宜昌市(枝江市、秭归县、五峰土家族自治县、远安县、点军区、兴山县、猇亭区、长阳土家族自治县、夷陵区、宜都市、当阳市、伍家岗区、西陵区)
荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区、钟祥市)
黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市、逊克县、爱辉区)
鸡西市(鸡东县、密山市、鸡冠区、麻山区、虎林市、滴道区、恒山区、梨树区、城子河区)
孝感市(孝昌县、安陆市、云梦县、应城市、孝南区、大悟县、汉川市)
玉林市(福绵区、北流市、博白县、陆川县、兴业县、容县、玉州区)
延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、和龙市、汪清县、敦化市、延吉市、图们市、龙井市)
黄山市(歙县、祁门县、黄山区、屯溪区、休宁县、黟县、徽州区)
南阳市(社旗县、内乡县、邓州市、淅川县、卧龙区、南召县、西峡县、桐柏县、唐河县、镇平县、宛城区、新野县、方城县)
宝鸡市(渭滨区、陈仓区、眉县、金台区、岐山县、凤县、麟游县、陇县、太白县、扶风县、千阳县、凤翔区)
常德市(石门县、临澧县、桃源县、安乡县、鼎城区、武陵区、澧县、津市市、汉寿县)
枣庄市(市中区、峄城区、滕州市、台儿庄区、薛城区、山亭区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、特克斯县、巩留县、霍尔果斯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、尼勒克县、伊宁县、新源县、奎屯市)
黄石市(西塞山区、铁山区、大冶市、黄石港区、阳新县、下陆区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区)
焦作市(沁阳市、修武县、武陟县、孟州市、博爱县、温县、马村区、中站区、解放区、山阳区)
衡水市(枣强县、故城县、武强县、饶阳县、冀州区、武邑县、深州市、阜城县、景县、安平县、桃城区)
南充市(嘉陵区、阆中市、蓬安县、西充县、营山县、南部县、高坪区、仪陇县、顺庆区)
大连市(中山区、庄河市、普兰店区、瓦房店市、西岗区、旅顺口区、金州区、长海县、沙河口区、甘井子区)
上海市(静安区、嘉定区、浦东新区、闵行区、崇明区、青浦区、长宁区、金山区、普陀区、奉贤区、虹口区、宝山区、杨浦区、黄浦区、徐汇区、松江区)
乐山市(井研县、峨眉山市、马边彝族自治县、市中区、夹江县、峨边彝族自治县、沐川县、金口河区、沙湾区、犍为县、五通桥区)
文山壮族苗族自治州(广南县、丘北县、砚山县、富宁县、麻栗坡县、西畴县、文山市、马关县)
平顶山市(郏县、宝丰县、石龙区、舞钢市、鲁山县、汝州市、卫东区、叶县、新华区、湛河区)
东莞市
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、弥渡县、祥云县、剑川县、漾濞彝族自治县、永平县、大理市、云龙县、洱源县、宾川县、鹤庆县、南涧彝族自治县)
镇江市(丹阳市、京口区、润州区、丹徒区、扬中市、句容市)
香港特别行政区
广西壮族自治区
吕梁市(临县、孝义市、文水县、交城县、方山县、兴县、岚县、石楼县、中阳县、交口县、离石区、汾阳市、柳林县)
运城市(新绛县、河津市、临猗县、夏县、垣曲县、盐湖区、万荣县、绛县、芮城县、闻喜县、永济市、平陆县、稷山县)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、丹寨县、剑河县、台江县、天柱县、凯里市、黄平县、雷山县、锦屏县、榕江县、麻江县、从江县、岑巩县、黎平县、镇远县、施秉县)
咸阳市(彬州市、礼泉县、泾阳县、渭城区、长武县、永寿县、三原县、淳化县、杨陵区、秦都区、旬邑县、兴平市、乾县、武功县)
临夏回族自治州(和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏市、东乡族自治县、广河县、临夏县)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、龙江县、富拉尔基区、克山县、拜泉县、富裕县、建华区、讷河市、甘南县、龙沙区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、依安县、克东县、泰来县、铁锋区)
漳州市(漳浦县、芗城区、东山县、平和县、云霄县、南靖县、龙文区、长泰区、龙海区、华安县、诏安县)
泉州市(泉港区、金门县、南安市、鲤城区、德化县、丰泽区、石狮市、安溪县、晋江市、永春县、惠安县、洛江区)
六安市(舒城县、霍山县、裕安区、叶集区、金寨县、金安区、霍邱县)
泸州市(叙永县、泸县、龙马潭区、江阳区、古蔺县、纳溪区、合江县)
南宁市(青秀区、横州市、武鸣区、良庆区、隆安县、西乡塘区、江南区、上林县、兴宁区、宾阳县、邕宁区、马山县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、长顺县、福泉市、惠水县、三都水族自治县、荔波县、独山县、平塘县、龙里县、贵定县、都匀市、罗甸县)
安康市(汉滨区、石泉县、岚皋县、宁陕县、白河县、紫阳县、旬阳市、镇坪县、汉阴县、平利县)
巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、平昌县、通江县)
宿迁市(沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县)
合肥市(肥东县、瑶海区、庐江县、庐阳区、包河区、蜀山区、长丰县、肥西县、巢湖市)
雅安市(荥经县、汉源县、天全县、宝兴县、雨城区、芦山县、石棉县、名山区)
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南平市(延平区、建瓯市、政和县、建阳区、浦城县、顺昌县、武夷山市、邵武市、松溪县、光泽县)
韶关市(始兴县、仁化县、翁源县、乐昌市、乳源瑶族自治县、浈江区、武江区、新丰县、曲江区、南雄市)
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泰安市(泰山区、宁阳县、新泰市、岱岳区、东平县、肥城市)
清远市(连州市、佛冈县、清城区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市、清新区、阳山县)
十堰市(张湾区、房县、茅箭区、丹江口市、竹溪县、郧阳区、郧西县、竹山县)
龙岩市(永定区、新罗区、漳平市、武平县、上杭县、连城县、长汀县)
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深圳市(坪山区、福田区、龙岗区、罗湖区、南山区、龙华区、盐田区、光明区、宝安区)
株洲市(荷塘区、天元区、石峰区、炎陵县、攸县、茶陵县、醴陵市、芦淞区、渌口区)
无锡市(滨湖区、江阴市、锡山区、新吴区、宜兴市、惠山区、梁溪区)
甘孜藏族自治州(色达县、丹巴县、九龙县、巴塘县、得荣县、稻城县、甘孜县、理塘县、炉霍县、石渠县、乡城县、雅江县、康定市、德格县、道孚县、新龙县、白玉县、泸定县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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