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长春市(南关区、宽城区、公主岭市、九台区、德惠市、双阳区、朝阳区、农安县、榆树市、绿园区、二道区)

温州市(瑞安市、鹿城区、苍南县、乐清市、洞头区、永嘉县、龙湾区、瓯海区、平阳县、龙港市、泰顺县、文成县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、焉耆回族自治县、轮台县、且末县、博湖县、尉犁县、若羌县、和硕县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、天山区、新市区、乌鲁木齐县、达坂城区、米东区)  江门市(台山市、恩平市、开平市、鹤山市、新会区、蓬江区、江海区)

安康市(镇坪县、石泉县、汉滨区、宁陕县、汉阴县、平利县、紫阳县、白河县、岚皋县、旬阳市)

甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、合作市、舟曲县、碌曲县、夏河县、卓尼县、玛曲县)

松原市(长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、大英县、安居区)  那曲市(色尼区、聂荣县、班戈县、尼玛县、嘉黎县、比如县、申扎县、索县、巴青县、安多县、双湖县)

晋城市(城区、沁水县、高平市、泽州县、阳城县、陵川县)

朔州市(应县、山阴县、平鲁区、右玉县、朔城区、怀仁市)

台州市(三门县、玉环市、天台县、黄岩区、临海市、仙居县、椒江区、温岭市、路桥区)

许昌市(魏都区、建安区、禹州市、襄城县、鄢陵县、长葛市)

贵港市(平南县、覃塘区、桂平市、港南区、港北区)

山南市(贡嘎县、曲松县、桑日县、隆子县、加查县、错那市、乃东区、扎囊县、措美县、浪卡子县、洛扎县、琼结县)

上饶市(余干县、横峰县、玉山县、德兴市、弋阳县、婺源县、信州区、广信区、广丰区、鄱阳县、万年县、铅山县)

鹤岗市(向阳区、萝北县、南山区、东山区、工农区、兴山区、兴安区、绥滨县)

秦皇岛市(卢龙县、山海关区、海港区、抚宁区、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县)

丽水市(青田县、松阳县、云和县、景宁畲族自治县、莲都区、遂昌县、缙云县、龙泉市、庆元县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、天峻县、茫崖市、德令哈市、乌兰县)

三沙市(西沙区、南沙区)

南宁市(青秀区、宾阳县、良庆区、邕宁区、武鸣区、隆安县、兴宁区、横州市、西乡塘区、上林县、马山县、江南区)

林芝市(波密县、巴宜区、米林市、朗县、工布江达县、墨脱县、察隅县)

拉萨市(当雄县、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、林周县、曲水县、达孜区、尼木县)

惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)

周口市(太康县、扶沟县、商水县、川汇区、淮阳区、沈丘县、西华县、鹿邑县、郸城县、项城市)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)

葫芦岛市(连山区、兴城市、龙港区、建昌县、南票区、绥中县)

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海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)

广州市(黄埔区、番禺区、越秀区、天河区、花都区、南沙区、白云区、荔湾区、增城区、海珠区、从化区)

百色市(田东县、田阳区、凌云县、右江区、那坡县、田林县、靖西市、西林县、德保县、平果市、乐业县、隆林各族自治县)

沧州市(献县、任丘市、黄骅市、河间市、青县、新华区、泊头市、孟村回族自治县、海兴县、吴桥县、肃宁县、东光县、盐山县、南皮县、沧县、运河区)  喀什地区(英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、莎车县、麦盖提县、疏附县、伽师县、巴楚县、岳普湖县、泽普县、喀什市、疏勒县)

榆林市(佳县、定边县、府谷县、横山区、米脂县、神木市、绥德县、子洲县、靖边县、榆阳区、清涧县、吴堡县)

香港特别行政区

聊城市(茌平区、冠县、东昌府区、莘县、东阿县、高唐县、阳谷县、临清市)玉林市(北流市、福绵区、陆川县、博白县、容县、兴业县、玉州区)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)  荆门市(京山市、钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区)

揭阳市(揭东区、榕城区、揭西县、惠来县、普宁市)

鄂尔多斯市(杭锦旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克前旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区)

贺州市(钟山县、昭平县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)扬州市(宝应县、邗江区、江都区、广陵区、仪征市、高邮市)

驻马店市(新蔡县、正阳县、遂平县、确山县、汝南县、上蔡县、驿城区、泌阳县、平舆县、西平县)

河源市(东源县、和平县、龙川县、连平县、源城区、紫金县)

白城市(洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县、大安市)

丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振兴区、东港市、振安区)

凉山彝族自治州(普格县、喜德县、布拖县、盐源县、昭觉县、会东县、冕宁县、会理市、美姑县、木里藏族自治县、甘洛县、雷波县、宁南县、德昌县、西昌市、越西县、金阳县)

阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

茂名市(高州市、信宜市、电白区、化州市、茂南区)

十堰市(茅箭区、丹江口市、竹溪县、郧阳区、张湾区、郧西县、房县、竹山县)

锦州市(古塔区、北镇市、黑山县、太和区、凌河区、凌海市、义县)

马鞍山市(花山区、和县、当涂县、含山县、博望区、雨山区)

黄石市(铁山区、大冶市、阳新县、黄石港区、西塞山区、下陆区)

延安市(黄陵县、洛川县、子长市、富县、甘泉县、志丹县、黄龙县、宜川县、延长县、吴起县、延川县、安塞区、宝塔区)

阿克苏地区(柯坪县、新和县、库车市、沙雅县、乌什县、阿瓦提县、拜城县、阿克苏市、温宿县)

抚州市(乐安县、临川区、东乡区、南城县、资溪县、黎川县、广昌县、崇仁县、宜黄县、南丰县、金溪县)

白银市(会宁县、白银区、景泰县、平川区、靖远县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。