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新乡市(新乡县、封丘县、长垣市、获嘉县、卫辉市、红旗区、卫滨区、原阳县、牧野区、延津县、凤泉区、辉县市)

安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)

上饶市(信州区、鄱阳县、婺源县、玉山县、弋阳县、广信区、广丰区、余干县、铅山县、万年县、德兴市、横峰县)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)  武汉市(洪山区、东西湖区、汉南区、青山区、蔡甸区、汉阳区、硚口区、江汉区、江夏区、黄陂区、新洲区、武昌区、江岸区)

塔城地区(额敏县、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、乌苏市)

包头市(青山区、九原区、昆都仑区、东河区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、罗甸县、都匀市、荔波县、瓮安县、平塘县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、贵定县、福泉市、长顺县)  济宁市(微山县、鱼台县、汶上县、嘉祥县、邹城市、曲阜市、兖州区、泗水县、梁山县、任城区、金乡县)

太原市(尖草坪区、晋源区、清徐县、迎泽区、阳曲县、杏花岭区、小店区、万柏林区、娄烦县、古交市)

本溪市(明山区、平山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县)

梅州市(丰顺县、五华县、大埔县、平远县、梅江区、梅县区、兴宁市、蕉岭县)

遂宁市(船山区、大英县、射洪市、蓬溪县、安居区)

长春市(农安县、朝阳区、二道区、榆树市、宽城区、绿园区、德惠市、公主岭市、南关区、双阳区、九台区)

连云港市(灌南县、赣榆区、东海县、连云区、灌云县、海州区)

楚雄彝族自治州(大姚县、元谋县、双柏县、姚安县、南华县、武定县、牟定县、楚雄市、永仁县、禄丰市)

柳州市(城中区、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、融安县、柳北区、柳城县、三江侗族自治县、柳江区、柳南区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、普安县、望谟县、贞丰县、兴义市、兴仁市、册亨县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、易门县)

宜宾市(南溪区、长宁县、珙县、翠屏区、高县、兴文县、筠连县、江安县、屏山县、叙州区)

银川市(兴庆区、灵武市、贺兰县、西夏区、金凤区、永宁县)

渭南市(澄城县、华州区、白水县、临渭区、富平县、合阳县、韩城市、潼关县、华阴市、大荔县、蒲城县)

沧州市(沧县、东光县、新华区、献县、吴桥县、任丘市、运河区、黄骅市、肃宁县、泊头市、河间市、海兴县、青县、孟村回族自治县、南皮县、盐山县)

苏州市(太仓市、相城区、吴中区、虎丘区、姑苏区、常熟市、张家港市、吴江区、昆山市)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市)

张家口市(阳原县、桥西区、蔚县、崇礼区、下花园区、康保县、怀安县、宣化区、桥东区、涿鹿县、张北县、沽源县、尚义县、赤城县、怀来县、万全区)

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呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、根河市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、满洲里市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎赉诺尔区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、龙山县、永顺县、花垣县、古丈县、凤凰县、泸溪县、保靖县)

咸宁市(通山县、咸安区、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通城县)

淮安市(淮阴区、涟水县、盱眙县、淮安区、洪泽区、金湖县、清江浦区)  滁州市(定远县、来安县、凤阳县、琅琊区、全椒县、明光市、天长市、南谯区)

昆明市(晋宁区、西山区、石林彝族自治县、盘龙区、五华区、官渡区、东川区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、富民县、宜良县、呈贡区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县)

铁岭市(调兵山市、银州区、清河区、开原市、西丰县、铁岭县、昌图县)

衢州市(江山市、开化县、柯城区、常山县、衢江区、龙游县)甘孜藏族自治州(九龙县、德格县、炉霍县、巴塘县、稻城县、泸定县、丹巴县、白玉县、甘孜县、雅江县、康定市、石渠县、理塘县、道孚县、新龙县、色达县、乡城县、得荣县)

鹤岗市(兴山区、向阳区、兴安区、绥滨县、工农区、南山区、萝北县、东山区)  青岛市(市南区、即墨区、莱西市、平度市、李沧区、城阳区、崂山区、市北区、黄岛区、胶州市)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

双鸭山市(饶河县、宝山区、宝清县、集贤县、四方台区、岭东区、友谊县、尖山区)

荆州市(沙市区、洪湖市、荆州区、江陵县、石首市、松滋市、公安县、监利市)四平市(双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区)

东莞市

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

黄山市(徽州区、屯溪区、黄山区、黟县、祁门县、歙县、休宁县)

宣城市(旌德县、宣州区、绩溪县、泾县、宁国市、广德市、郎溪县)

辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)

海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区)

德州市(宁津县、临邑县、夏津县、德城区、庆云县、乐陵市、陵城区、齐河县、禹城市、平原县、武城县)

漯河市(郾城区、源汇区、舞阳县、召陵区、临颍县)

攀枝花市(盐边县、西区、仁和区、米易县、东区)

济源市

广州市(番禺区、黄埔区、增城区、白云区、荔湾区、天河区、越秀区、从化区、花都区、海珠区、南沙区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

绍兴市(新昌县、诸暨市、越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市)

沈阳市(铁西区、康平县、大东区、辽中区、沈河区、新民市、浑南区、沈北新区、和平区、于洪区、苏家屯区、皇姑区、法库县)

菏泽市(东明县、曹县、单县、定陶区、巨野县、鄄城县、牡丹区、郓城县、成武县)

邯郸市(邯山区、峰峰矿区、馆陶县、临漳县、鸡泽县、涉县、广平县、邱县、永年区、武安市、成安县、复兴区、魏县、曲周县、丛台区、磁县、大名县、肥乡区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。