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鄂尔多斯市(达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、东胜区、鄂托克前旗、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、康巴什区)
濮阳市(台前县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区、范县)
广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、广安区、武胜县、邻水县)
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桂林市(阳朔县、临桂区、永福县、资源县、灵川县、兴安县、全州县、叠彩区、象山区、龙胜各族自治县、七星区、恭城瑶族自治县、平乐县、荔浦市、秀峰区、雁山区、灌阳县)
杭州市(西湖区、淳安县、萧山区、建德市、临平区、拱墅区、桐庐县、临安区、余杭区、富阳区、钱塘区、上城区、滨江区)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、双辽市、铁西区、梨树县)
丹东市(振安区、东港市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市)
青岛市(莱西市、黄岛区、李沧区、平度市、市北区、胶州市、城阳区、即墨区、崂山区、市南区)
漯河市(召陵区、舞阳县、源汇区、郾城区、临颍县)
抚州市(宜黄县、金溪县、广昌县、资溪县、东乡区、黎川县、南城县、乐安县、临川区、南丰县、崇仁县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
沈阳市(沈河区、于洪区、皇姑区、和平区、沈北新区、大东区、法库县、新民市、辽中区、铁西区、康平县、浑南区、苏家屯区)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
拉萨市(墨竹工卡县、林周县、尼木县、达孜区、当雄县、曲水县、城关区、堆龙德庆区)
莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区)
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无锡市(滨湖区、新吴区、锡山区、江阴市、惠山区、宜兴市、梁溪区)
长治市(潞州区、沁源县、长子县、黎城县、上党区、沁县、襄垣县、屯留区、潞城区、武乡县、壶关县、平顺县)
自贡市(富顺县、沿滩区、贡井区、荣县、自流井区、大安区)
巴彦淖尔市(临河区、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗)
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沧州市(泊头市、沧县、东光县、孟村回族自治县、盐山县、海兴县、运河区、青县、献县、任丘市、黄骅市、新华区、南皮县、河间市、肃宁县、吴桥县)
鸡西市(鸡冠区、鸡东县、梨树区、密山市、麻山区、城子河区、虎林市、滴道区、恒山区)
南充市(蓬安县、南部县、阆中市、顺庆区、西充县、仪陇县、营山县、高坪区、嘉陵区)
苏州市(虎丘区、常熟市、昆山市、太仓市、姑苏区、吴中区、张家港市、吴江区、相城区)
昭通市(彝良县、鲁甸县、永善县、昭阳区、盐津县、巧家县、绥江县、水富市、镇雄县、大关县、威信县)
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锦州市(凌海市、北镇市、太和区、黑山县、古塔区、义县、凌河区)
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岳阳市(岳阳楼区、湘阴县、华容县、岳阳县、君山区、临湘市、云溪区、汨罗市、平江县)
塔城地区(额敏县、托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、塔城市)
铁岭市(昌图县、铁岭县、调兵山市、开原市、清河区、银州区、西丰县)
泰安市(宁阳县、岱岳区、泰山区、东平县、肥城市、新泰市)
滨州市(沾化区、惠民县、邹平市、无棣县、滨城区、博兴县、阳信县)
三明市(宁化县、明溪县、沙县区、清流县、尤溪县、永安市、大田县、泰宁县、三元区、建宁县、将乐县)
雅安市(汉源县、名山区、芦山县、宝兴县、石棉县、雨城区、荥经县、天全县)
清远市(英德市、连南瑶族自治县、清新区、佛冈县、连州市、清城区、阳山县、连山壮族瑶族自治县)
深圳市(龙华区、福田区、光明区、龙岗区、盐田区、坪山区、宝安区、罗湖区、南山区)
湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、长兴县、南浔区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、古丈县、永顺县、龙山县、泸溪县、保靖县、凤凰县)
咸阳市(泾阳县、旬邑县、淳化县、长武县、永寿县、武功县、杨陵区、渭城区、礼泉县、三原县、彬州市、兴平市、秦都区、乾县)
内蒙古自治区
三门峡市(义马市、陕州区、湖滨区、渑池县、灵宝市、卢氏县)
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台州市(温岭市、仙居县、临海市、天台县、椒江区、三门县、玉环市、黄岩区、路桥区)
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十堰市(郧西县、房县、丹江口市、竹山县、张湾区、郧阳区、竹溪县、茅箭区)
崇左市(龙州县、天等县、扶绥县、凭祥市、大新县、宁明县、江州区)
楚雄彝族自治州(南华县、武定县、姚安县、大姚县、禄丰市、牟定县、双柏县、永仁县、元谋县、楚雄市)
榆林市(府谷县、吴堡县、靖边县、横山区、子洲县、米脂县、清涧县、佳县、定边县、榆阳区、神木市、绥德县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、泸西县、弥勒市、蒙自市、元阳县、绿春县、开远市、河口瑶族自治县、石屏县、红河县、建水县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县)
淄博市(临淄区、高青县、沂源县、周村区、张店区、桓台县、淄川区、博山区)
庆阳市(西峰区、宁县、环县、正宁县、合水县、华池县、镇原县、庆城县)
黑河市(北安市、孙吴县、嫩江市、爱辉区、五大连池市、逊克县)
本报记者 杜雨萌
4月24日，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》）。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单，再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍，《清单（2025年版）》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面：
一方面，降低准入门槛，激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品（一、二类）、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。
另一方面，依法规范了重点领域准入，兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示，总的来看，新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时，也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单，而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要，真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单，不仅有利于切实保障各方的合法权益，而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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