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山南市(措美县、隆子县、桑日县、曲松县、加查县、洛扎县、错那市、贡嘎县、扎囊县、琼结县、乃东区、浪卡子县)

锦州市(黑山县、北镇市、凌河区、古塔区、义县、太和区、凌海市)

常德市(澧县、武陵区、鼎城区、安乡县、临澧县、石门县、汉寿县、津市市、桃源县)

安阳市(林州市、龙安区、北关区、安阳县、文峰区、汤阴县、殷都区、滑县、内黄县)  湛江市(廉江市、徐闻县、遂溪县、坡头区、吴川市、雷州市、赤坎区、霞山区、麻章区)

鞍山市(海城市、千山区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区、立山区、铁西区)

咸宁市(通山县、嘉鱼县、崇阳县、通城县、赤壁市、咸安区)

铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)

宝鸡市(千阳县、岐山县、金台区、凤翔区、眉县、渭滨区、扶风县、陇县、凤县、麟游县、太白县、陈仓区)  红河哈尼族彝族自治州(石屏县、开远市、泸西县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、建水县、红河县、元阳县、个旧市)

阳泉市(平定县、城区、矿区、盂县、郊区)

黑河市(逊克县、爱辉区、五大连池市、北安市、孙吴县、嫩江市)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、久治县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

蚌埠市(五河县、禹会区、怀远县、蚌山区、固镇县、龙子湖区、淮上区)

邢台市(威县、襄都区、临西县、沙河市、南和区、信都区、南宫市、任泽区、柏乡县、清河县、巨鹿县、隆尧县、宁晋县、新河县、平乡县、临城县、广宗县、内丘县)

内蒙古自治区

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

长春市(双阳区、二道区、绿园区、九台区、朝阳区、公主岭市、南关区、农安县、榆树市、德惠市、宽城区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

梧州市(万秀区、藤县、岑溪市、蒙山县、苍梧县、长洲区、龙圩区)

开封市(兰考县、尉氏县、鼓楼区、龙亭区、杞县、禹王台区、祥符区、顺河回族区、通许县)

济南市(平阴县、历下区、章丘区、济阳区、莱芜区、历城区、市中区、商河县、天桥区、钢城区、长清区、槐荫区)

宜春市(铜鼓县、袁州区、万载县、丰城市、靖安县、宜丰县、奉新县、上高县、樟树市、高安市)

新乡市(获嘉县、延津县、长垣市、红旗区、卫滨区、凤泉区、原阳县、牧野区、封丘县、辉县市、新乡县、卫辉市)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、兴义市、贞丰县、望谟县、普安县、兴仁市、册亨县)

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海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵德县、贵南县、共和县)

佛山市(高明区、三水区、南海区、顺德区、禅城区)

岳阳市(汨罗市、华容县、君山区、岳阳楼区、云溪区、临湘市、湘阴县、平江县、岳阳县)

丽水市(缙云县、松阳县、遂昌县、庆元县、莲都区、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县)  临汾市(永和县、洪洞县、吉县、乡宁县、汾西县、安泽县、隰县、浮山县、霍州市、古县、尧都区、大宁县、翼城县、襄汾县、曲沃县、蒲县、侯马市)

河源市(龙川县、连平县、紫金县、和平县、东源县、源城区)

许昌市(长葛市、建安区、襄城县、魏都区、禹州市、鄢陵县)

南宁市(横州市、隆安县、江南区、上林县、西乡塘区、青秀区、兴宁区、马山县、良庆区、宾阳县、邕宁区、武鸣区)周口市(扶沟县、项城市、太康县、商水县、西华县、郸城县、川汇区、鹿邑县、淮阳区、沈丘县)

芜湖市(南陵县、镜湖区、弋江区、湾沚区、无为市、鸠江区、繁昌区)  临夏回族自治州(东乡族自治县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、和政县、临夏县、临夏市)

连云港市(灌南县、东海县、海州区、连云区、灌云县、赣榆区)

鸡西市(虎林市、滴道区、恒山区、城子河区、鸡东县、麻山区、鸡冠区、梨树区、密山市)

宁夏回族自治区达州市(渠县、宣汉县、大竹县、万源市、达川区、通川区、开江县)

温州市(泰顺县、苍南县、龙湾区、瑞安市、洞头区、文成县、瓯海区、永嘉县、乐清市、龙港市、鹿城区、平阳县)

北京市(通州区、东城区、密云区、石景山区、顺义区、房山区、门头沟区、西城区、平谷区、怀柔区、昌平区、朝阳区、大兴区、延庆区、海淀区、丰台区)

渭南市(临渭区、大荔县、华州区、富平县、澄城县、合阳县、潼关县、蒲城县、华阴市、韩城市、白水县)

广元市(苍溪县、昭化区、青川县、剑阁县、利州区、朝天区、旺苍县)

大庆市(龙凤区、红岗区、林甸县、萨尔图区、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县)

广安市(华蓥市、广安区、前锋区、岳池县、武胜县、邻水县)

萍乡市(莲花县、芦溪县、上栗县、湘东区、安源区)

中山市

池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)

廊坊市(霸州市、广阳区、永清县、大城县、大厂回族自治县、三河市、文安县、香河县、固安县、安次区)

金华市(婺城区、武义县、义乌市、浦江县、永康市、磐安县、金东区、兰溪市、东阳市)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

烟台市(海阳市、莱阳市、芝罘区、莱州市、福山区、蓬莱区、栖霞市、龙口市、招远市、牟平区、莱山区)

长沙市(浏阳市、岳麓区、开福区、天心区、望城区、宁乡市、长沙县、雨花区、芙蓉区)

韶关市(乐昌市、仁化县、曲江区、新丰县、南雄市、武江区、浈江区、乳源瑶族自治县、翁源县、始兴县)

佳木斯市(向阳区、汤原县、东风区、桦南县、富锦市、郊区、前进区、桦川县、同江市、抚远市)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报