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晋城市(沁水县、城区、泽州县、陵川县、阳城县、高平市)
金华市(武义县、金东区、东阳市、兰溪市、磐安县、浦江县、永康市、义乌市、婺城区)
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淮南市(田家庵区、八公山区、大通区、凤台县、寿县、潘集区、谢家集区)
牡丹江市(西安区、宁安市、东宁市、爱民区、阳明区、东安区、绥芬河市、海林市、林口县、穆棱市)
铁岭市(调兵山市、西丰县、昌图县、开原市、铁岭县、银州区、清河区)
景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
濮阳市(清丰县、南乐县、华龙区、濮阳县、台前县、范县)
柳州市(柳城县、三江侗族自治县、鱼峰区、城中区、融安县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳北区、柳江区、柳南区)
天水市(秦州区、麦积区、武山县、秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、清水县)
陇南市(两当县、徽县、礼县、西和县、宕昌县、成县、康县、武都区、文县)
廊坊市(永清县、广阳区、文安县、大城县、固安县、三河市、大厂回族自治县、安次区、霸州市、香河县)
邵阳市(邵东市、隆回县、新邵县、新宁县、绥宁县、武冈市、双清区、北塔区、城步苗族自治县、大祥区、邵阳县、洞口县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、淇县、浚县)
遵义市(播州区、红花岗区、正安县、汇川区、绥阳县、湄潭县、凤冈县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、余庆县、习水县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
临夏回族自治州(临夏市、和政县、东乡族自治县、永靖县、广河县、康乐县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、孙吴县、嫩江市、爱辉区)
抚顺市(顺城区、清原满族自治县、新抚区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县、东洲区)
保山市(腾冲市、龙陵县、昌宁县、隆阳区、施甸县)
北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)
五指山市(东方市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、澄迈县、万宁市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、文昌市、临高县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县)
阜新市(清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、海州区、细河区)
韶关市(翁源县、南雄市、仁化县、曲江区、武江区、浈江区、新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县、乐昌市)
遂宁市(安居区、大英县、射洪市、蓬溪县、船山区)
三沙市(西沙区、南沙区)
东营市(利津县、广饶县、垦利区、东营区、河口区)
辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)
张掖市(高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、甘州区)
郴州市(资兴市、北湖区、汝城县、安仁县、桂阳县、永兴县、嘉禾县、桂东县、苏仙区、宜章县、临武县)
桂林市(兴安县、雁山区、灵川县、永福县、阳朔县、全州县、七星区、叠彩区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、平乐县、秀峰区、荔浦市、象山区、灌阳县、临桂区、资源县)
青岛市(城阳区、崂山区、胶州市、李沧区、平度市、市南区、即墨区、莱西市、市北区、黄岛区)
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厦门市(海沧区、翔安区、湖里区、集美区、思明区、同安区)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)
长沙市(开福区、浏阳市、天心区、岳麓区、长沙县、宁乡市、望城区、雨花区、芙蓉区)
承德市(丰宁满族自治县、平泉市、双滦区、双桥区、滦平县、兴隆县、承德县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、隆化县)
蚌埠市(五河县、怀远县、龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区、固镇县)
泸州市(龙马潭区、合江县、叙永县、古蔺县、江阳区、纳溪区、泸县)
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广元市(昭化区、旺苍县、苍溪县、利州区、剑阁县、青川县、朝天区)
沈阳市(皇姑区、浑南区、法库县、于洪区、大东区、沈河区、康平县、和平区、沈北新区、苏家屯区、新民市、辽中区、铁西区)
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惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)
德州市(临邑县、陵城区、禹城市、庆云县、德城区、武城县、宁津县、平原县、齐河县、夏津县、乐陵市)
银川市(灵武市、兴庆区、西夏区、金凤区、贺兰县、永宁县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、纳雍县、金沙县、赫章县、大方县、七星关区、织金县)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、丰镇市、集宁区、商都县、卓资县、四子王旗、化德县、凉城县、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗)
和田地区(洛浦县、和田县、策勒县、皮山县、于田县、和田市、墨玉县、民丰县)
泰安4月18日电(记者赵晓)2025年国际古迹遗址日主场活动18日在山东泰安泰山脚下举办。来自北京、山东、河北、江苏、陕西等省市文物部门和保护管理机构的专家学者、嘉宾代表,聚焦“灾害与冲突下的遗产应对准备:ICOMOS60年行动启示”主题,探讨文化遗产可持续发展路径。
作者:李俊伟(中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、党的建设教研部教授)
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是确保全面从严治党贯彻落实的基础。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话,明确要求“持续推动全面从严治党向基层延伸”。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,就要健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局,深化基层监督体制机制改革,把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来,健全为基层减负长效机制,打通全面从严治党的“最后一公里”。
1、向基层延伸是新时代全面从严治党的显著特点
坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,是新时代全面从严治党的一项宝贵经验。对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督,全面从严治党才有震慑力和说服力;对广大党员提出普遍性要求,用严格教育、严明纪律管住大多数,全面从严治党才能保持良好氛围和环境。党的十八大以来,推进全面从严治党向基层延伸的一个关键环节,是以习近平同志为核心的党中央以身作则、以上率下,各级党组织主要负责同志推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,压力层层传导、责任环环相扣,推动全面从严治党落实落地。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。新时代全面从严治党的一个鲜明特征,就是把工作延伸到党的组织体系的基本细胞、神经末梢。党中央坚持一切工作到支部的鲜明导向,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。各级党委(党组)把党支部建设作为最重要的基本建设,建立健全党组织,推动资源、服务、管理下沉基层、做实基层,把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。各级党组织把党要管党、从严治党的要求落实到党员队伍管理中,广大党员勇于担当、敢为先锋,充分展现了新时代共产党人的精神风貌。
全面从严治党向基层延伸是赢得民心民意的关键一招。党中央从人民群众反映强烈的突出矛盾和问题入手,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面,深得党心民心,增强了人民群众对党中央的信心、信任和信赖。例如,在脱贫攻坚工作中,党中央开展扶贫民生领域专项整治,坚决惩治向扶贫民生、救济救灾款物“伸手”现象,坚决打击在征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金等行为,坚决查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,确保党的惠民政策落地见效。我们党始终坚持全面从严治党主题主线,各级各类党组织在引领基层社会治理中,解决各种纠纷难题、化解内部矛盾,依纪依法打击各种丑恶现象,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
2、持续推动全面从严治党向基层延伸的重点任务
各级党委(党组)担负起全面从严治党的主体责任。无论从权力运行的基本逻辑还是治理成效的基本要求看,只要牵住主体责任“牛鼻子”,严格执行问责制度,管党治党就能严起来、紧起来、实起来。新时代以来扶贫工作和乡村振兴取得明显成效的重要原因就在于五级书记抓党建、主体责任扛在肩。全面从严治党向基层延伸,需要推动党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪委(纪检组)监督责任同向发力,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。在全面从严治党的责任链条中,各级党组织和广大党员、干部要知责、担责、履责,相关部门要优化责任落实考评机制,对失职失责精准科学问责,以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位。
常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。风起于青萍之末。针对苗头性、倾向性问题,要扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。着眼当前,应分门别类、坚持不懈发现和整治一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题。例如,深化群众关心的“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等方面突出问题治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动;坚持风腐同查同治理念、健全风腐同查同治机制,防止不正之风蔓延失控成为腐败问题,从腐败案件中分析不正之风的源头。立足长远,坚持纠“四风”与树新风并举,在严厉惩治不正之风的同时,开展时代新风宣传教育,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,让人民群众时时感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。
以深化基层监督体制机制改革为抓手,推动监督力量在更大范围内整合运用。促进纪检监察监督与派驻、巡察、审计、财会等各类监督贯通协调,推动市县巡察向基层延伸,加强对村(社区)巡察。注重建章立制、加强各项基层监督制度的协调配套,增强整体效能,聚焦基层小微权力运行,动态完善基层干部廉洁履职负面清单和重点事项监督清单。统筹县乡监督力量,将人员力量向监督执纪执法一线倾斜,形成强大监督效能,确保监督任务接得住、权力用得好。注重手段创新、科技赋能,积极运用大数据和信息技术手段,推动监督与现代信息技术深度融合。畅通社会监督渠道,完善各领域办事公开制度,健全基层专题调研、专项督查等制度机制,及时回应群众关切。
落实整治形式主义为基层减负长效机制。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。2024年,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,对深化拓展基层减负工作作出制度性安排,回应基层干部群众关切与期盼,针对基层反映强烈的文件繁多问题,督查、检查、考核繁琐问题,“指尖上的形式主义”等“小切口”问题都设定了一系列“硬约束”。领导机关和领导干部应发挥示范带动作用,党委(党组)履行好主体责任,把规定落实到各条线各领域各环节,确保减负政策措施直通基层,让基层干部有更多时间精力抓落实、干实事。
3、以全面从严治党实效筑牢党长期执政的根基
将全面从严治党的要求延伸到基层治理的各个环节。基层是党的执政之基、力量之源。把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,就要聚焦政治功能和组织功能,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,把党的领导贯穿社会治理全过程,统筹协调各治理主体,有效整合社会资源,提升治理的整体性、系统性与协同性,加强基层治理关键环节和薄弱环节建设。建立完善党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制,通过优化组织架构和运行机制,助推基层治理提质增效。党组织要更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责,完善党建引领群团组织、社会组织的社会参与制度,扩大群众参与基层社会治理力度,把为民服务、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。
把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。健全上下贯通、执行有力的组织体系,坚持党的事业发展到哪里、组织建设就跟进到哪里,让组织成为党员之家,把群众团结在组织周围。加强党员教育,让每一个组织都成为党员教育的学校,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,确保党员与党中央思想统一、方向一致。加强党员监督和管理,每个基层党组织都要严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,使每个党员、干部都及时纳入组织管理,使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。严肃党支部的组织生活、政治生活,推进党支部标准化、规范化、制度化建设。增强党员意识,使每个党员、干部都在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同违背全面从严治党要求的现象做斗争。
让全面从严治党的成效更广泛惠及人民群众。民心是最大的政治,持续推动全面从严治党向基层延伸,就要把顺应群众所思所想所忧所盼、解决好群众反映强烈的突出问题作为检验标准。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表,群众身边党员干部的素质高低、能力强弱、作风好坏,直接关乎全面从严治党成效。各级党组织应始终树立作风建设永远在路上的理念,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么的原则,建立健全民情反馈机制、党员领导干部直接联系群众等制度,及时反映群众急难愁盼、尽心尽力为群众排忧解难。各级党组织要加强基层干部教育培训,切实提高基层干部理论水平和实践能力,引导他们当好创新理论的实践者、人民群众的服务员、决策部署的执行者。
《光明日报》(2025年04月18日06版)
新闻结尾
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