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福州市(闽侯县、马尾区、晋安区、平潭县、仓山区、台江区、鼓楼区、永泰县、长乐区、福清市、闽清县、罗源县、连江县)
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长治市(潞城区、上党区、黎城县、屯留区、襄垣县、沁县、潞州区、平顺县、武乡县、长子县、壶关县、沁源县)
东莞市
黄山市(黄山区、休宁县、黟县、徽州区、祁门县、歙县、屯溪区)
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阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、红原县、松潘县、理县、金川县、若尔盖县、茂县、壤塘县、黑水县、阿坝县、汶川县、小金县、九寨沟县)
商洛市(丹凤县、商南县、洛南县、柞水县、商州区、镇安县、山阳县)
烟台市(莱山区、莱州市、栖霞市、蓬莱区、芝罘区、福山区、招远市、牟平区、龙口市、莱阳市、海阳市)
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铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
吉林市(船营区、丰满区、龙潭区、蛟河市、永吉县、舒兰市、桦甸市、昌邑区、磐石市)
安顺市(西秀区、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
梧州市(蒙山县、龙圩区、万秀区、苍梧县、岑溪市、藤县、长洲区)
衢州市(衢江区、柯城区、开化县、常山县、江山市、龙游县)
贵阳市(观山湖区、息烽县、花溪区、乌当区、白云区、开阳县、云岩区、修文县、清镇市、南明区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
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巴中市(平昌县、通江县、巴州区、南江县、恩阳区)
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佳木斯市(桦南县、东风区、同江市、抚远市、前进区、桦川县、富锦市、向阳区、汤原县、郊区)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区、钟山县)
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玉林市(玉州区、北流市、陆川县、兴业县、博白县、福绵区、容县)
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中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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