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清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区、连州市、阳山县、英德市)

宁夏回族自治区

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

商丘市(睢县、夏邑县、民权县、宁陵县、睢阳区、虞城县、柘城县、梁园区、永城市)  黔南布依族苗族自治州(独山县、罗甸县、荔波县、平塘县、贵定县、福泉市、龙里县、瓮安县、三都水族自治县、惠水县、长顺县、都匀市)

镇江市(扬中市、丹徒区、京口区、润州区、丹阳市、句容市)

咸宁市(赤壁市、通山县、咸安区、通城县、崇阳县、嘉鱼县)

周口市(项城市、扶沟县、商水县、西华县、太康县、淮阳区、川汇区、沈丘县、鹿邑县、郸城县)临沂市(莒南县、罗庄区、平邑县、费县、兰陵县、兰山区、郯城县、河东区、蒙阴县、临沭县、沂水县、沂南县)

包头市(东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、青山区、固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、九原区)  孝感市(云梦县、安陆市、应城市、汉川市、大悟县、孝南区、孝昌县)

肇庆市(怀集县、封开县、广宁县、德庆县、鼎湖区、四会市、高要区、端州区)

苏州市(昆山市、虎丘区、姑苏区、太仓市、张家港市、相城区、吴江区、吴中区、常熟市)

济南市(市中区、济阳区、钢城区、长清区、商河县、莱芜区、历城区、槐荫区、天桥区、章丘区、历下区、平阴县)

保定市(蠡县、高阳县、唐县、易县、涿州市、清苑区、竞秀区、容城县、定州市、雄县、安新县、顺平县、阜平县、定兴县、安国市、莲池区、涞水县、博野县、曲阳县、高碑店市、徐水区、望都县、涞源县、满城区)

梧州市(苍梧县、万秀区、蒙山县、藤县、龙圩区、长洲区、岑溪市)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

淮安市(金湖县、盱眙县、淮阴区、洪泽区、淮安区、清江浦区、涟水县)

那曲市(申扎县、双湖县、比如县、嘉黎县、巴青县、色尼区、安多县、尼玛县、索县、聂荣县、班戈县)

龙岩市(上杭县、长汀县、永定区、新罗区、连城县、武平县、漳平市)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

襄阳市(樊城区、南漳县、枣阳市、谷城县、老河口市、襄城区、保康县、宜城市、襄州区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县、甘州区、临泽县、高台县)

海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

甘孜藏族自治州(巴塘县、泸定县、色达县、雅江县、炉霍县、康定市、道孚县、稻城县、乡城县、石渠县、德格县、丹巴县、得荣县、九龙县、甘孜县、白玉县、新龙县、理塘县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县)

驻马店市(平舆县、上蔡县、驿城区、西平县、遂平县、汝南县、正阳县、确山县、泌阳县、新蔡县)

泉州市(丰泽区、德化县、永春县、泉港区、洛江区、惠安县、安溪县、南安市、金门县、石狮市、晋江市、鲤城区)

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台州市(天台县、路桥区、三门县、椒江区、玉环市、黄岩区、温岭市、仙居县、临海市)

临汾市(吉县、侯马市、浮山县、尧都区、永和县、曲沃县、古县、大宁县、霍州市、隰县、洪洞县、乡宁县、汾西县、翼城县、蒲县、襄汾县、安泽县)

贵阳市(清镇市、云岩区、乌当区、开阳县、观山湖区、息烽县、花溪区、白云区、修文县、南明区)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、剑川县、大理市、宾川县、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、永平县、云龙县、鹤庆县、弥渡县)  嘉兴市(海盐县、嘉善县、海宁市、南湖区、平湖市、桐乡市、秀洲区)

牡丹江市(绥芬河市、海林市、爱民区、阳明区、东宁市、西安区、宁安市、林口县、穆棱市、东安区)

宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)鹤岗市(兴山区、绥滨县、兴安区、工农区、东山区、向阳区、萝北县、南山区)

阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)  吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市、盐池县)

绵阳市(安州区、梓潼县、游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、江油市、三台县、涪城区、平武县)

白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、浑江区、临江市)

黑河市(北安市、孙吴县、逊克县、爱辉区、五大连池市、嫩江市)拉萨市(曲水县、墨竹工卡县、林周县、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、城关区)

宁波市(北仑区、镇海区、宁海县、海曙区、鄞州区、奉化区、慈溪市、江北区、象山县、余姚市)

十堰市(竹山县、郧西县、郧阳区、茅箭区、张湾区、丹江口市、房县、竹溪县)

上海市(黄浦区、崇明区、长宁区、青浦区、松江区、普陀区、徐汇区、杨浦区、闵行区、静安区、金山区、奉贤区、虹口区、宝山区、嘉定区、浦东新区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

宜宾市(筠连县、叙州区、江安县、高县、珙县、南溪区、翠屏区、长宁县、兴文县、屏山县)

平凉市(华亭市、静宁县、泾川县、灵台县、崆峒区、庄浪县、崇信县)

本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、平山区、明山区、溪湖区)

呼和浩特市(回民区、清水河县、和林格尔县、武川县、玉泉区、赛罕区、土默特左旗、新城区、托克托县)

锦州市(黑山县、凌海市、太和区、古塔区、北镇市、义县、凌河区)

金华市(义乌市、永康市、武义县、东阳市、兰溪市、磐安县、婺城区、浦江县、金东区)

安庆市(宜秀区、大观区、怀宁县、潜山市、桐城市、迎江区、太湖县、望江县、宿松县、岳西县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、恩施市、利川市、来凤县、建始县、鹤峰县、巴东县、宣恩县)

通化市(集安市、柳河县、通化县、东昌区、二道江区、梅河口市、辉南县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

长春市(南关区、农安县、榆树市、绿园区、公主岭市、宽城区、九台区、德惠市、双阳区、二道区、朝阳区)

果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、久治县、玛多县、班玛县、达日县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。