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茂名市(化州市、电白区、茂南区、信宜市、高州市)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)  运城市(芮城县、闻喜县、垣曲县、夏县、新绛县、河津市、永济市、万荣县、稷山县、临猗县、绛县、平陆县、盐湖区)

大同市(阳高县、平城区、云州区、新荣区、天镇县、灵丘县、左云县、浑源县、云冈区、广灵县)

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贺州市(钟山县、平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)梧州市(蒙山县、藤县、岑溪市、万秀区、龙圩区、苍梧县、长洲区)

石家庄市(鹿泉区、深泽县、裕华区、桥西区、井陉矿区、元氏县、平山县、高邑县、栾城区、灵寿县、正定县、赵县、新华区、无极县、辛集市、晋州市、赞皇县、藁城区、行唐县、井陉县、新乐市、长安区)  张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、甘州区、高台县、山丹县)

儋州市

北京市(石景山区、平谷区、顺义区、西城区、通州区、昌平区、大兴区、怀柔区、海淀区、门头沟区、延庆区、房山区、朝阳区、东城区、丰台区、密云区)

澳门特别行政区

葫芦岛市(绥中县、龙港区、建昌县、兴城市、连山区、南票区)

绵阳市(三台县、梓潼县、江油市、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县、平武县、安州区、游仙区)

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恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、宣恩县、利川市、巴东县、恩施市)

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楚雄彝族自治州(大姚县、禄丰市、姚安县、元谋县、武定县、双柏县、楚雄市、永仁县、牟定县、南华县)

上海市(闵行区、嘉定区、长宁区、静安区、崇明区、青浦区、宝山区、虹口区、金山区、浦东新区、普陀区、徐汇区、杨浦区、松江区、黄浦区、奉贤区)

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安阳市(安阳县、滑县、龙安区、文峰区、林州市、汤阴县、北关区、殷都区、内黄县)

玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、玉树市、杂多县、治多县、曲麻莱县)

厦门市(湖里区、翔安区、海沧区、思明区、同安区、集美区)

常州市(天宁区、溧阳市、钟楼区、武进区、新北区、金坛区)  喀什地区(麦盖提县、英吉沙县、岳普湖县、巴楚县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、莎车县、喀什市、疏勒县、疏附县、伽师县)

文山壮族苗族自治州(马关县、麻栗坡县、广南县、西畴县、砚山县、富宁县、文山市、丘北县)

惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)

咸宁市(通山县、咸安区、赤壁市、崇阳县、通城县、嘉鱼县)资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)  随州市(随县、曾都区、广水市)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、伊宁市、尼勒克县、新源县、霍尔果斯市、奎屯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁县)

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滨州市(阳信县、滨城区、无棣县、邹平市、博兴县、沾化区、惠民县)

四平市(梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市)

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　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。