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西宁市(城中区、城北区、城西区、城东区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

陇南市(西和县、武都区、康县、徽县、两当县、文县、宕昌县、礼县、成县)

昌都市(卡若区、察雅县、贡觉县、类乌齐县、洛隆县、边坝县、丁青县、左贡县、江达县、芒康县、八宿县)  淮南市(寿县、八公山区、田家庵区、凤台县、大通区、谢家集区、潘集区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)

台州市(三门县、仙居县、椒江区、临海市、天台县、温岭市、黄岩区、路桥区、玉环市)

嘉兴市(秀洲区、嘉善县、平湖市、南湖区、海宁市、桐乡市、海盐县)

宜昌市(当阳市、西陵区、五峰土家族自治县、点军区、枝江市、宜都市、远安县、伍家岗区、秭归县、长阳土家族自治县、猇亭区、夷陵区、兴山县)  新疆维吾尔自治区

日喀则市(康马县、亚东县、昂仁县、聂拉木县、仲巴县、拉孜县、萨嘎县、岗巴县、萨迦县、白朗县、江孜县、谢通门县、吉隆县、桑珠孜区、定结县、定日县、仁布县、南木林县)

丹东市(元宝区、振安区、东港市、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县)

唐山市(路南区、丰南区、古冶区、滦南县、滦州市、曹妃甸区、迁安市、开平区、遵化市、玉田县、路北区、迁西县、乐亭县、丰润区)

柳州市(融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县、柳江区、鱼峰区、鹿寨县、城中区、柳北区、柳南区)

永州市(新田县、东安县、双牌县、江华瑶族自治县、江永县、道县、蓝山县、零陵区、宁远县、祁阳市、冷水滩区)

包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、青山区、固阳县、石拐区)

黄石市(西塞山区、阳新县、铁山区、下陆区、黄石港区、大冶市)

怀化市(中方县、鹤城区、沅陵县、溆浦县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市)

赣州市(全南县、定南县、大余县、安远县、寻乌县、于都县、南康区、石城县、赣县区、章贡区、崇义县、上犹县、瑞金市、会昌县、信丰县、兴国县、龙南市、宁都县)

阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、清河门区、太平区、细河区)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、屏边苗族自治县、蒙自市、弥勒市、建水县、元阳县、个旧市、石屏县、泸西县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、绿春县)

信阳市(罗山县、浉河区、光山县、新县、平桥区、潢川县、商城县、息县、淮滨县、固始县)

丽水市(云和县、龙泉市、缙云县、遂昌县、松阳县、庆元县、景宁畲族自治县、莲都区、青田县)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

雅安市(荥经县、汉源县、石棉县、芦山县、天全县、雨城区、名山区、宝兴县)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县)

通化市(辉南县、通化县、集安市、柳河县、梅河口市、二道江区、东昌区)

新余市(分宜县、渝水区)

酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市、肃州区)

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汉中市(南郑区、佛坪县、勉县、洋县、城固县、宁强县、汉台区、留坝县、略阳县、西乡县、镇巴县)

十堰市(竹山县、丹江口市、竹溪县、茅箭区、郧阳区、房县、张湾区、郧西县)

安阳市(林州市、龙安区、文峰区、汤阴县、滑县、北关区、内黄县、安阳县、殷都区)

甘南藏族自治州(碌曲县、玛曲县、舟曲县、卓尼县、临潭县、夏河县、迭部县、合作市)  咸阳市(泾阳县、武功县、杨陵区、永寿县、兴平市、彬州市、三原县、淳化县、礼泉县、秦都区、旬邑县、长武县、渭城区、乾县)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区)

保定市(曲阳县、竞秀区、涞水县、定兴县、博野县、蠡县、望都县、清苑区、满城区、安新县、顺平县、安国市、涿州市、雄县、容城县、定州市、莲池区、易县、阜平县、涞源县、高碑店市、徐水区、唐县、高阳县)

江门市(江海区、开平市、台山市、恩平市、新会区、鹤山市、蓬江区)贵阳市(南明区、修文县、白云区、息烽县、清镇市、观山湖区、花溪区、乌当区、开阳县、云岩区)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县)  呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、根河市、鄂伦春自治旗、牙克石市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、满洲里市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、额尔古纳市)

漯河市(召陵区、舞阳县、郾城区、源汇区、临颍县)

泸州市(龙马潭区、泸县、古蔺县、纳溪区、叙永县、合江县、江阳区)

日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)泰州市(泰兴市、高港区、兴化市、姜堰区、靖江市、海陵区)

铜仁市(万山区、印江土家族苗族自治县、思南县、江口县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、石阡县、碧江区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、凤凰县、龙山县、泸溪县、花垣县、古丈县、永顺县、吉首市)

青岛市(李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、平度市、市南区、市北区、即墨区、莱西市、胶州市)

辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

连云港市(连云区、东海县、灌云县、赣榆区、灌南县、海州区)

绵阳市(三台县、盐亭县、平武县、安州区、游仙区、北川羌族自治县、江油市、涪城区、梓潼县)

衢州市(江山市、衢江区、开化县、常山县、龙游县、柯城区)

晋城市(泽州县、高平市、沁水县、陵川县、城区、阳城县)

肇庆市(封开县、四会市、端州区、怀集县、高要区、广宁县、德庆县、鼎湖区)

益阳市(资阳区、桃江县、沅江市、赫山区、南县、安化县)

济南市(商河县、章丘区、市中区、长清区、济阳区、槐荫区、历城区、历下区、天桥区、平阴县、莱芜区、钢城区)

南昌市(东湖区、西湖区、安义县、青山湖区、青云谱区、南昌县、进贤县、红谷滩区、新建区)

泉州市(丰泽区、泉港区、鲤城区、石狮市、永春县、洛江区、金门县、晋江市、德化县、安溪县、惠安县、南安市)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、准格尔旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、乌审旗、伊金霍洛旗)

广西壮族自治区

葫芦岛市(兴城市、绥中县、连山区、建昌县、南票区、龙港区)

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社