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阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

梧州市(蒙山县、岑溪市、万秀区、长洲区、龙圩区、苍梧县、藤县)

山南市(洛扎县、贡嘎县、琼结县、隆子县、加查县、扎囊县、桑日县、浪卡子县、乃东区、曲松县、错那市、措美县)

东营市(河口区、垦利区、广饶县、东营区、利津县)  菏泽市(成武县、巨野县、郓城县、单县、牡丹区、曹县、鄄城县、定陶区、东明县)

六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)

乌鲁木齐市(达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区)

沈阳市(于洪区、苏家屯区、法库县、辽中区、浑南区、大东区、新民市、皇姑区、沈北新区、和平区、铁西区、沈河区、康平县)

防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)  大同市(云冈区、阳高县、平城区、浑源县、广灵县、左云县、天镇县、云州区、灵丘县、新荣区)

潍坊市(奎文区、安丘市、昌乐县、昌邑市、寿光市、坊子区、诸城市、潍城区、青州市、寒亭区、临朐县、高密市)

昆明市(东川区、西山区、安宁市、晋宁区、石林彝族自治县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、富民县、官渡区、五华区、宜良县)

韶关市(武江区、乐昌市、浈江区、乳源瑶族自治县、仁化县、新丰县、翁源县、曲江区、南雄市、始兴县)

鹤壁市(淇滨区、淇县、山城区、鹤山区、浚县)

抚顺市(望花区、新抚区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区)

宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县、泗县)

绥化市(明水县、绥棱县、海伦市、兰西县、望奎县、肇东市、北林区、安达市、青冈县、庆安县)

忻州市(五台县、忻府区、神池县、静乐县、繁峙县、宁武县、河曲县、代县、原平市、定襄县、岢岚县、五寨县、保德县、偏关县)

南通市(如皋市、通州区、海安市、启东市、海门区、如东县、崇川区)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

吴忠市(青铜峡市、利通区、盐池县、红寺堡区、同心县)

定西市(安定区、渭源县、漳县、岷县、陇西县、通渭县、临洮县)

三明市(沙县区、尤溪县、将乐县、大田县、清流县、三元区、明溪县、永安市、宁化县、建宁县、泰宁县)

绵阳市(盐亭县、涪城区、梓潼县、江油市、平武县、安州区、北川羌族自治县、三台县、游仙区)

巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、平昌县、通江县)

齐齐哈尔市(克山县、依安县、克东县、昂昂溪区、泰来县、讷河市、碾子山区、龙江县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、拜泉县、龙沙区、富拉尔基区、甘南县、富裕县、建华区)

张家口市(沽源县、赤城县、下花园区、桥西区、怀安县、桥东区、尚义县、张北县、涿鹿县、蔚县、万全区、崇礼区、康保县、宣化区、阳原县、怀来县)

南充市(阆中市、仪陇县、营山县、高坪区、南部县、嘉陵区、西充县、顺庆区、蓬安县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)

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温州市(苍南县、平阳县、瓯海区、龙港市、乐清市、鹿城区、文成县、龙湾区、泰顺县、瑞安市、永嘉县、洞头区)

天水市(武山县、甘谷县、秦州区、秦安县、麦积区、清水县、张家川回族自治县)

武汉市(汉阳区、洪山区、青山区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区、江汉区、江岸区、江夏区、硚口区、新洲区、汉南区、武昌区)

鹤岗市(南山区、绥滨县、东山区、工农区、萝北县、兴山区、兴安区、向阳区)  铜仁市(石阡县、江口县、思南县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、万山区、德江县、松桃苗族自治县)

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县)

新乡市(卫滨区、凤泉区、新乡县、长垣市、牧野区、辉县市、获嘉县、原阳县、红旗区、延津县、封丘县、卫辉市)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)黑河市(五大连池市、孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区、嫩江市)

德州市(宁津县、庆云县、陵城区、禹城市、临邑县、平原县、乐陵市、德城区、武城县、齐河县、夏津县)  德阳市(广汉市、旌阳区、绵竹市、什邡市、中江县、罗江区)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、称多县)

济宁市(金乡县、邹城市、梁山县、泗水县、任城区、微山县、汶上县、鱼台县、曲阜市、嘉祥县、兖州区)

烟台市(招远市、蓬莱区、莱山区、福山区、牟平区、芝罘区、莱阳市、海阳市、龙口市、莱州市、栖霞市)安阳市(殷都区、北关区、龙安区、文峰区、滑县、林州市、安阳县、汤阴县、内黄县)

湛江市(坡头区、雷州市、吴川市、赤坎区、麻章区、廉江市、徐闻县、霞山区、遂溪县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

廊坊市(大厂回族自治县、文安县、三河市、霸州市、广阳区、大城县、固安县、香河县、安次区、永清县)

自贡市(贡井区、富顺县、荣县、沿滩区、大安区、自流井区)

塔城地区(沙湾市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、托里县、裕民县)

西安市(灞桥区、高陵区、鄠邑区、雁塔区、未央区、新城区、碑林区、蓝田县、阎良区、莲湖区、周至县、长安区、临潼区)

惠州市(惠东县、博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县)

阿勒泰地区(青河县、富蕴县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县)

金华市(武义县、兰溪市、婺城区、永康市、浦江县、东阳市、磐安县、义乌市、金东区)

广西壮族自治区

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)

黄石市(大冶市、铁山区、阳新县、下陆区、黄石港区、西塞山区)

泸州市(泸县、江阳区、古蔺县、龙马潭区、叙永县、合江县、纳溪区)

林芝市(巴宜区、工布江达县、米林市、朗县、波密县、察隅县、墨脱县)

兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。