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梧州市(岑溪市、龙圩区、蒙山县、苍梧县、长洲区、藤县、万秀区)

阿勒泰地区(青河县、布尔津县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、富蕴县、吉木乃县)

哈尔滨市(平房区、呼兰区、阿城区、宾县、香坊区、道外区、依兰县、木兰县、道里区、通河县、南岗区、延寿县、巴彦县、方正县、松北区、尚志市、双城区、五常市)

廊坊市(广阳区、文安县、永清县、霸州市、安次区、三河市、香河县、大城县、固安县、大厂回族自治县)  攀枝花市(西区、仁和区、米易县、盐边县、东区)

朝阳市(建平县、北票市、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)

那曲市(索县、安多县、尼玛县、色尼区、申扎县、聂荣县、比如县、班戈县、双湖县、巴青县、嘉黎县)湘西土家族苗族自治州(凤凰县、古丈县、永顺县、吉首市、泸溪县、花垣县、保靖县、龙山县)

盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)  巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、库尔勒市、博湖县、尉犁县、且末县、和静县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县)

泉州市(丰泽区、泉港区、安溪县、金门县、鲤城区、惠安县、洛江区、晋江市、永春县、南安市、石狮市、德化县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市)

鹤壁市(山城区、淇县、淇滨区、鹤山区、浚县)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县)

开封市(尉氏县、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区、兰考县、杞县、通许县、祥符区)

鞍山市(海城市、立山区、岫岩满族自治县、台安县、铁西区、千山区、铁东区)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

淄博市(博山区、临淄区、沂源县、桓台县、周村区、张店区、高青县、淄川区)

安康市(汉滨区、石泉县、平利县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、旬阳市、白河县、镇坪县、汉阴县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、汪清县、珲春市、敦化市、安图县、和龙市、图们市)

安阳市(龙安区、内黄县、林州市、汤阴县、北关区、安阳县、文峰区、殷都区、滑县)

汉中市(略阳县、南郑区、洋县、城固县、汉台区、西乡县、勉县、留坝县、宁强县、佛坪县、镇巴县)

五指山市(文昌市、屯昌县、定安县、琼中黎族苗族自治县、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、临高县、琼海市、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市)

铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)

丽水市(龙泉市、景宁畲族自治县、遂昌县、云和县、青田县、松阳县、缙云县、庆元县、莲都区)

三沙市(西沙区、南沙区)

衢州市(衢江区、开化县、常山县、江山市、龙游县、柯城区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)

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乐山市(峨眉山市、井研县、夹江县、犍为县、马边彝族自治县、市中区、金口河区、沙湾区、五通桥区、沐川县、峨边彝族自治县)

石家庄市(灵寿县、深泽县、长安区、新乐市、栾城区、辛集市、赞皇县、元氏县、正定县、高邑县、新华区、井陉县、裕华区、藁城区、桥西区、无极县、平山县、行唐县、井陉矿区、晋州市、鹿泉区、赵县)

德州市(平原县、临邑县、德城区、夏津县、武城县、陵城区、宁津县、庆云县、乐陵市、禹城市、齐河县)

佛山市(南海区、禅城区、顺德区、三水区、高明区)  南京市(高淳区、浦口区、溧水区、六合区、鼓楼区、玄武区、秦淮区、建邺区、江宁区、栖霞区、雨花台区)

沈阳市(和平区、浑南区、辽中区、沈河区、大东区、新民市、法库县、铁西区、皇姑区、沈北新区、苏家屯区、康平县、于洪区)

大庆市(龙凤区、肇州县、肇源县、萨尔图区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区、大同区)

柳州市(融水苗族自治县、城中区、鹿寨县、鱼峰区、柳北区、柳南区、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、融安县)甘孜藏族自治州(色达县、德格县、泸定县、得荣县、理塘县、道孚县、石渠县、康定市、新龙县、雅江县、丹巴县、稻城县、九龙县、巴塘县、白玉县、甘孜县、炉霍县、乡城县)

蚌埠市(固镇县、怀远县、五河县、淮上区、禹会区、蚌山区、龙子湖区)  阿里地区(措勤县、普兰县、噶尔县、札达县、革吉县、日土县、改则县)

平顶山市(鲁山县、汝州市、新华区、石龙区、叶县、宝丰县、郏县、舞钢市、湛河区、卫东区)

上饶市(横峰县、婺源县、信州区、广丰区、鄱阳县、德兴市、铅山县、余干县、玉山县、弋阳县、广信区、万年县)

十堰市(张湾区、竹溪县、房县、竹山县、茅箭区、郧西县、丹江口市、郧阳区)宣城市(宁国市、广德市、绩溪县、宣州区、郎溪县、泾县、旌德县)

常州市(新北区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区、钟楼区)

鸡西市(恒山区、虎林市、城子河区、麻山区、密山市、鸡冠区、鸡东县、滴道区、梨树区)

陇南市(宕昌县、礼县、康县、西和县、两当县、徽县、文县、成县、武都区)

衡阳市(石鼓区、雁峰区、衡阳县、珠晖区、常宁市、耒阳市、蒸湘区、衡东县、衡山县、祁东县、衡南县、南岳区)

昌都市(左贡县、卡若区、丁青县、芒康县、洛隆县、边坝县、江达县、类乌齐县、八宿县、察雅县、贡觉县)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

河源市(源城区、龙川县、连平县、东源县、和平县、紫金县)

郴州市(桂阳县、永兴县、临武县、桂东县、资兴市、苏仙区、北湖区、嘉禾县、汝城县、宜章县、安仁县)

台州市(玉环市、天台县、仙居县、温岭市、黄岩区、临海市、三门县、路桥区、椒江区)

汕头市(潮南区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、金平区、南澳县)

江门市(鹤山市、恩平市、台山市、新会区、蓬江区、江海区、开平市)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

南昌市(南昌县、新建区、西湖区、进贤县、青云谱区、青山湖区、安义县、东湖区、红谷滩区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁县、尼勒克县、霍尔果斯市、霍城县、特克斯县、伊宁市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市)

张掖市(甘州区、临泽县、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县)

果洛藏族自治州(久治县、玛多县、甘德县、玛沁县、班玛县、达日县)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。