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厦门市(湖里区、海沧区、思明区、集美区、同安区、翔安区)

郑州市(金水区、巩义市、惠济区、中原区、二七区、登封市、荥阳市、新密市、中牟县、上街区、新郑市、管城回族区)

梧州市(龙圩区、万秀区、蒙山县、藤县、苍梧县、岑溪市、长洲区)

桂林市(灵川县、阳朔县、灌阳县、叠彩区、象山区、资源县、平乐县、七星区、恭城瑶族自治县、秀峰区、全州县、龙胜各族自治县、兴安县、永福县、临桂区、荔浦市、雁山区)  咸宁市(通山县、崇阳县、通城县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市)

重庆市(江津区、永川区、南岸区、南川区、大足区、江北区、巴南区、石柱土家族自治县、丰都县、巫山县、长寿区、城口县、武隆区、潼南区、彭水苗族土家族自治县、忠县、渝中区、垫江县、璧山区、云阳县、沙坪坝区、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、奉节县、梁平区、北碚区、合川区、大渡口区、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县、万州区、荣昌区、綦江区、渝北区、涪陵区、开州区、黔江区)

昭通市(水富市、彝良县、永善县、镇雄县、盐津县、绥江县、鲁甸县、大关县、昭阳区、巧家县、威信县)

和田地区(策勒县、墨玉县、于田县、和田县、洛浦县、和田市、民丰县、皮山县)

丽江市(永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)  贵港市(港北区、平南县、覃塘区、港南区、桂平市)

南昌市(新建区、东湖区、安义县、西湖区、南昌县、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、进贤县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、兴宾区、武宣县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

呼伦贝尔市(根河市、牙克石市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、阿荣旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、满洲里市、扎兰屯市)

广西壮族自治区

马鞍山市(雨山区、当涂县、和县、含山县、博望区、花山区)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁西区、铁东区)

郴州市(桂阳县、资兴市、北湖区、桂东县、苏仙区、安仁县、宜章县、汝城县、嘉禾县、临武县、永兴县)

惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县)

攀枝花市(西区、仁和区、盐边县、东区、米易县)

乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、米东区、沙依巴克区、天山区、水磨沟区)

锦州市(太和区、黑山县、义县、北镇市、凌河区、凌海市、古塔区)

石家庄市(井陉矿区、行唐县、鹿泉区、井陉县、元氏县、深泽县、辛集市、平山县、赵县、长安区、赞皇县、晋州市、正定县、桥西区、裕华区、藁城区、新华区、栾城区、高邑县、灵寿县、新乐市、无极县)

娄底市(双峰县、涟源市、冷水江市、新化县、娄星区)

青岛市(市北区、黄岛区、莱西市、市南区、崂山区、城阳区、即墨区、胶州市、李沧区、平度市)

楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、牟定县、南华县、大姚县、永仁县、双柏县、元谋县、武定县、姚安县)

抚州市(南丰县、黎川县、崇仁县、南城县、宜黄县、东乡区、资溪县、乐安县、广昌县、临川区、金溪县)

玉林市(陆川县、福绵区、兴业县、博白县、容县、北流市、玉州区)

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迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

深圳市(坪山区、南山区、光明区、罗湖区、龙华区、龙岗区、福田区、盐田区、宝安区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、瑞丽市、芒市、盈江县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、多伦县、正蓝旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正镶白旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗)  鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、淇县、鹤山区)

张家口市(赤城县、蔚县、桥西区、桥东区、万全区、张北县、怀安县、下花园区、宣化区、怀来县、沽源县、阳原县、康保县、涿鹿县、崇礼区、尚义县)

西安市(周至县、鄠邑区、临潼区、莲湖区、蓝田县、雁塔区、阎良区、未央区、高陵区、碑林区、灞桥区、长安区、新城区)

天水市(秦州区、武山县、甘谷县、清水县、秦安县、麦积区、张家川回族自治县)伊春市(大箐山县、嘉荫县、乌翠区、友好区、伊美区、丰林县、汤旺县、南岔县、金林区、铁力市)

阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)  成都市(双流区、武侯区、青白江区、蒲江县、金堂县、简阳市、金牛区、温江区、锦江区、邛崃市、成华区、都江堰市、青羊区、崇州市、彭州市、新都区、新津区、郫都区、龙泉驿区、大邑县)

亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)

内蒙古自治区

滁州市(凤阳县、全椒县、琅琊区、天长市、来安县、定远县、南谯区、明光市)辽阳市(灯塔市、辽阳县、太子河区、文圣区、白塔区、宏伟区、弓长岭区)

吉林市(舒兰市、龙潭区、桦甸市、蛟河市、昌邑区、永吉县、磐石市、船营区、丰满区)

德州市(乐陵市、平原县、夏津县、武城县、陵城区、宁津县、禹城市、德城区、齐河县、临邑县、庆云县)

衢州市(柯城区、衢江区、开化县、龙游县、常山县、江山市)

太原市(清徐县、尖草坪区、古交市、万柏林区、迎泽区、阳曲县、晋源区、小店区、杏花岭区、娄烦县)

湛江市(麻章区、雷州市、坡头区、廉江市、霞山区、吴川市、徐闻县、赤坎区、遂溪县)

盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)

南京市(鼓楼区、六合区、秦淮区、雨花台区、高淳区、浦口区、建邺区、江宁区、栖霞区、溧水区、玄武区)

宝鸡市(岐山县、太白县、凤县、陇县、眉县、凤翔区、金台区、扶风县、陈仓区、渭滨区、麟游县、千阳县)

南通市(启东市、海安市、如东县、如皋市、崇川区、海门区、通州区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、哈巴河县、吉木乃县、布尔津县、福海县、青河县)

白山市(靖宇县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县)

渭南市(临渭区、韩城市、潼关县、白水县、富平县、蒲城县、大荔县、华州区、华阴市、合阳县、澄城县)

湖州市(安吉县、南浔区、吴兴区、长兴县、德清县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

绍兴市(上虞区、诸暨市、柯桥区、越城区、新昌县、嵊州市)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。