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海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、都兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市)

盐城市(响水县、射阳县、亭湖区、东台市、盐都区、大丰区、阜宁县、滨海县、建湖县)

济宁市(曲阜市、梁山县、鱼台县、邹城市、任城区、金乡县、微山县、兖州区、汶上县、泗水县、嘉祥县)

扬州市(高邮市、邗江区、江都区、仪征市、广陵区、宝应县)  襄阳市(谷城县、南漳县、老河口市、枣阳市、樊城区、襄州区、保康县、襄城区、宜城市)

拉萨市(当雄县、城关区、林周县、达孜区、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、曲水县)

宁波市(宁海县、江北区、象山县、奉化区、北仑区、海曙区、慈溪市、余姚市、鄞州区、镇海区)

庆阳市(合水县、镇原县、正宁县、宁县、西峰区、环县、华池县、庆城县)

怀化市(新晃侗族自治县、洪江市、鹤城区、会同县、溆浦县、中方县、沅陵县、麻阳苗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县)  无锡市(滨湖区、新吴区、锡山区、江阴市、惠山区、宜兴市、梁溪区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)

林芝市(朗县、工布江达县、波密县、巴宜区、墨脱县、察隅县、米林市)

运城市(稷山县、垣曲县、闻喜县、万荣县、新绛县、河津市、芮城县、夏县、临猗县、永济市、盐湖区、绛县、平陆县)

蚌埠市(蚌山区、怀远县、五河县、固镇县、淮上区、禹会区、龙子湖区)

铜仁市(碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、德江县、松桃苗族自治县、万山区、石阡县)

广元市(苍溪县、旺苍县、青川县、剑阁县、朝天区、昭化区、利州区)

白山市(靖宇县、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区)

长治市(壶关县、潞州区、沁县、上党区、沁源县、屯留区、潞城区、襄垣县、平顺县、武乡县、长子县、黎城县)

鹤岗市(南山区、向阳区、东山区、绥滨县、工农区、兴安区、萝北县、兴山区)

石家庄市(栾城区、平山县、正定县、桥西区、藁城区、深泽县、井陉矿区、高邑县、辛集市、无极县、晋州市、新乐市、井陉县、元氏县、灵寿县、赞皇县、赵县、行唐县、长安区、裕华区、新华区、鹿泉区)

商丘市(梁园区、柘城县、睢阳区、虞城县、民权县、夏邑县、宁陵县、永城市、睢县)

岳阳市(云溪区、平江县、岳阳县、汨罗市、临湘市、君山区、岳阳楼区、华容县、湘阴县)

自贡市(荣县、大安区、富顺县、自流井区、贡井区、沿滩区)

齐齐哈尔市(克东县、龙沙区、甘南县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、龙江县、依安县、拜泉县、泰来县、富裕县、碾子山区、富拉尔基区、建华区、铁锋区、昂昂溪区、克山县)

宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区)

甘孜藏族自治州(雅江县、乡城县、德格县、巴塘县、丹巴县、色达县、泸定县、石渠县、得荣县、甘孜县、九龙县、新龙县、康定市、稻城县、白玉县、理塘县、炉霍县、道孚县)

平凉市(泾川县、庄浪县、华亭市、崇信县、灵台县、崆峒区、静宁县)

娄底市(新化县、双峰县、涟源市、冷水江市、娄星区)

滁州市(南谯区、天长市、琅琊区、明光市、凤阳县、全椒县、来安县、定远县)

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德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、盈江县、瑞丽市)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

内蒙古自治区

白银市(白银区、会宁县、平川区、景泰县、靖远县)  榆林市(米脂县、佳县、绥德县、定边县、清涧县、神木市、靖边县、吴堡县、子洲县、府谷县、榆阳区、横山区)

辽阳市(白塔区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、太子河区)

宣城市(旌德县、宁国市、泾县、广德市、郎溪县、宣州区、绩溪县)

玉溪市(江川区、澄江市、红塔区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、峨山彝族自治县、通海县)淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

黄山市(屯溪区、歙县、徽州区、黄山区、黟县、休宁县、祁门县)  大庆市(肇源县、红岗区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、萨尔图区、大同区、林甸县)

葫芦岛市(连山区、建昌县、兴城市、绥中县、龙港区、南票区)

安庆市(潜山市、宜秀区、桐城市、宿松县、太湖县、怀宁县、大观区、迎江区、望江县、岳西县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)宁夏回族自治区

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、长岭县)

保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区)

朝阳市(北票市、龙城区、朝阳县、建平县、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

阜阳市(颍州区、界首市、颍泉区、阜南县、太和县、临泉县、颍东区、颍上县)

五指山市(万宁市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、临高县、白沙黎族自治县、澄迈县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、东方市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、屯昌县、定安县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

温州市(洞头区、文成县、平阳县、鹿城区、瑞安市、龙港市、乐清市、苍南县、龙湾区、泰顺县、永嘉县、瓯海区)

滨州市(无棣县、滨城区、沾化区、惠民县、博兴县、邹平市、阳信县)

镇江市(京口区、扬中市、润州区、句容市、丹阳市、丹徒区)

吕梁市(汾阳市、中阳县、文水县、交城县、临县、离石区、柳林县、交口县、孝义市、兴县、方山县、岚县、石楼县)

南昌市(红谷滩区、青云谱区、安义县、东湖区、进贤县、新建区、南昌县、西湖区、青山湖区)

株洲市(石峰区、醴陵市、荷塘区、渌口区、茶陵县、天元区、炎陵县、攸县、芦淞区)

长春市(农安县、朝阳区、公主岭市、德惠市、榆树市、九台区、南关区、双阳区、二道区、绿园区、宽城区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。