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石家庄市(正定县、辛集市、桥西区、赵县、新华区、无极县、晋州市、深泽县、裕华区、栾城区、藁城区、高邑县、鹿泉区、行唐县、新乐市、赞皇县、元氏县、灵寿县、平山县、长安区、井陉县、井陉矿区)

玉溪市(红塔区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、华宁县、通海县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县)

张家口市(怀来县、桥东区、万全区、尚义县、桥西区、下花园区、张北县、阳原县、沽源县、蔚县、涿鹿县、赤城县、崇礼区、宣化区、康保县、怀安县)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)  日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)

宿迁市(沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县、宿豫区)

内蒙古自治区

连云港市(连云区、赣榆区、灌南县、灌云县、海州区、东海县)

安庆市(望江县、迎江区、怀宁县、宜秀区、大观区、桐城市、太湖县、宿松县、岳西县、潜山市)  四平市(铁西区、双辽市、梨树县、铁东区、伊通满族自治县)

临汾市(永和县、汾西县、大宁县、翼城县、侯马市、洪洞县、曲沃县、安泽县、蒲县、乡宁县、尧都区、隰县、霍州市、襄汾县、吉县、浮山县、古县)

洛阳市(嵩县、洛宁县、汝阳县、宜阳县、伊川县、新安县、孟津区、涧西区、偃师区、栾川县、老城区、洛龙区、瀍河回族区、西工区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)

昭通市(永善县、鲁甸县、巧家县、彝良县、威信县、盐津县、大关县、绥江县、水富市、昭阳区、镇雄县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、望谟县、晴隆县、册亨县、贞丰县、普安县、兴仁市、兴义市)

信阳市(罗山县、息县、潢川县、商城县、淮滨县、光山县、平桥区、浉河区、固始县、新县)

三明市(尤溪县、清流县、明溪县、将乐县、泰宁县、大田县、宁化县、沙县区、建宁县、三元区、永安市)

温州市(苍南县、平阳县、瑞安市、永嘉县、龙湾区、瓯海区、洞头区、泰顺县、乐清市、文成县、龙港市、鹿城区)

深圳市(盐田区、罗湖区、光明区、南山区、龙岗区、坪山区、龙华区、福田区、宝安区)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

昆明市(安宁市、五华区、晋宁区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、富民县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、宜良县、西山区、东川区、嵩明县)

景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)

湛江市(赤坎区、麻章区、吴川市、雷州市、廉江市、坡头区、霞山区、徐闻县、遂溪县)

永州市(道县、东安县、宁远县、江华瑶族自治县、祁阳市、冷水滩区、蓝山县、江永县、新田县、双牌县、零陵区)

德阳市(罗江区、绵竹市、旌阳区、中江县、什邡市、广汉市)

乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、新市区)

兰州市(皋兰县、城关区、榆中县、七里河区、红古区、永登县、安宁区、西固区)

郴州市(汝城县、苏仙区、资兴市、临武县、桂东县、安仁县、永兴县、宜章县、嘉禾县、北湖区、桂阳县)

通辽市(扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)

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甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、迭部县、临潭县、舟曲县、夏河县、玛曲县、卓尼县)

济南市(章丘区、槐荫区、历下区、长清区、济阳区、钢城区、历城区、莱芜区、商河县、市中区、天桥区、平阴县)

许昌市(鄢陵县、魏都区、禹州市、襄城县、长葛市、建安区)

宜昌市(秭归县、枝江市、伍家岗区、西陵区、当阳市、兴山县、长阳土家族自治县、点军区、五峰土家族自治县、远安县、夷陵区、猇亭区、宜都市)  白山市(浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、临江市)

伊春市(友好区、南岔县、嘉荫县、金林区、丰林县、乌翠区、伊美区、大箐山县、汤旺县、铁力市)

运城市(绛县、永济市、河津市、芮城县、临猗县、垣曲县、夏县、稷山县、平陆县、新绛县、盐湖区、万荣县、闻喜县)

昌都市(八宿县、贡觉县、左贡县、江达县、丁青县、类乌齐县、察雅县、卡若区、洛隆县、芒康县、边坝县)迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)  鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、和龙市、安图县、敦化市、图们市、珲春市、龙井市)

金华市(义乌市、浦江县、武义县、东阳市、婺城区、金东区、磐安县、永康市、兰溪市)

舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市)

新乡市(红旗区、牧野区、延津县、封丘县、新乡县、原阳县、获嘉县、长垣市、卫滨区、辉县市、卫辉市、凤泉区)

抚州市(黎川县、临川区、广昌县、宜黄县、乐安县、南丰县、金溪县、南城县、崇仁县、资溪县、东乡区)

湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、湘乡市、雨湖区)

南京市(江宁区、建邺区、浦口区、六合区、栖霞区、秦淮区、玄武区、高淳区、溧水区、雨花台区、鼓楼区)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、兴安区、萝北县、南山区、向阳区、工农区、东山区)

武汉市(武昌区、洪山区、黄陂区、汉阳区、江岸区、硚口区、青山区、江夏区、东西湖区、汉南区、蔡甸区、新洲区、江汉区)

锦州市(黑山县、义县、古塔区、北镇市、太和区、凌海市、凌河区)

大庆市(大同区、肇源县、龙凤区、肇州县、红岗区、林甸县、萨尔图区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县)

新疆维吾尔自治区

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

通化市(辉南县、二道江区、柳河县、集安市、梅河口市、通化县、东昌区)

香港特别行政区

汉中市(勉县、宁强县、南郑区、留坝县、汉台区、洋县、镇巴县、西乡县、佛坪县、略阳县、城固县)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)

台州市(临海市、天台县、三门县、玉环市、椒江区、仙居县、路桥区、黄岩区、温岭市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。