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南阳市(内乡县、唐河县、宛城区、卧龙区、西峡县、方城县、邓州市、淅川县、南召县、桐柏县、镇平县、社旗县、新野县)
阿里地区(普兰县、改则县、噶尔县、札达县、日土县、革吉县、措勤县)
张掖市(甘州区、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区、山海关区)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、马尔康市、黑水县、阿坝县、松潘县、九寨沟县、汶川县、小金县、红原县、壤塘县、理县、茂县、若尔盖县)
嘉峪关市
怀化市(溆浦县、新晃侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、洪江市、中方县、芷江侗族自治县、辰溪县、鹤城区)
山南市(洛扎县、措美县、贡嘎县、曲松县、错那市、浪卡子县、隆子县、加查县、扎囊县、乃东区、琼结县、桑日县)
西安市(蓝田县、临潼区、高陵区、灞桥区、周至县、未央区、新城区、莲湖区、阎良区、碑林区、鄠邑区、雁塔区、长安区)
乌鲁木齐市(米东区、新市区、天山区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、头屯河区)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
西宁市(城东区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区、湟源县)
唐山市(乐亭县、曹妃甸区、开平区、玉田县、遵化市、迁安市、滦州市、路北区、丰南区、迁西县、路南区、滦南县、丰润区、古冶区)
阜阳市(太和县、阜南县、颍上县、颍州区、临泉县、颍东区、颍泉区、界首市)
攀枝花市(盐边县、米易县、东区、仁和区、西区)
临汾市(隰县、尧都区、翼城县、霍州市、侯马市、吉县、汾西县、襄汾县、永和县、曲沃县、大宁县、浮山县、蒲县、安泽县、乡宁县、洪洞县、古县)
淮南市(田家庵区、潘集区、大通区、谢家集区、八公山区、寿县、凤台县)
赤峰市(红山区、敖汉旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、元宝山区、克什克腾旗、巴林右旗、宁城县、巴林左旗、翁牛特旗、松山区)
百色市(西林县、凌云县、那坡县、右江区、平果市、隆林各族自治县、田林县、田阳区、靖西市、德保县、乐业县、田东县)
柳州市(柳南区、融水苗族自治县、柳城县、柳江区、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、城中区、融安县、鹿寨县)
吉安市(新干县、遂川县、井冈山市、万安县、青原区、安福县、峡江县、永新县、吉州区、泰和县、永丰县、吉水县、吉安县)
龙岩市(长汀县、永定区、连城县、上杭县、武平县、漳平市、新罗区)
咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通城县、通山县)
合肥市(肥西县、包河区、瑶海区、庐江县、庐阳区、肥东县、蜀山区、巢湖市、长丰县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
德阳市(广汉市、罗江区、绵竹市、旌阳区、中江县、什邡市)
揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭东区、揭西县)
濮阳市(清丰县、台前县、濮阳县、范县、华龙区、南乐县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、吉木乃县、福海县)
上海市(静安区、嘉定区、闵行区、黄浦区、松江区、奉贤区、普陀区、虹口区、金山区、徐汇区、崇明区、长宁区、宝山区、浦东新区、青浦区、杨浦区)
株洲市(茶陵县、醴陵市、炎陵县、攸县、石峰区、荷塘区、芦淞区、渌口区、天元区)
娄底市(双峰县、冷水江市、涟源市、娄星区、新化县)
许昌市(禹州市、鄢陵县、襄城县、建安区、魏都区、长葛市)
马鞍山市(当涂县、含山县、和县、雨山区、博望区、花山区)
漳州市(长泰区、龙文区、漳浦县、平和县、芗城区、南靖县、龙海区、云霄县、华安县、东山县、诏安县)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
泸州市(古蔺县、合江县、叙永县、泸县、纳溪区、江阳区、龙马潭区)
梧州市(长洲区、藤县、龙圩区、万秀区、岑溪市、蒙山县、苍梧县)
南平市(建阳区、邵武市、武夷山市、建瓯市、政和县、顺昌县、延平区、松溪县、浦城县、光泽县)
驻马店市(新蔡县、驿城区、平舆县、遂平县、正阳县、上蔡县、汝南县、确山县、西平县、泌阳县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、黄平县、剑河县、黎平县、从江县、丹寨县、施秉县、锦屏县、台江县、榕江县、镇远县、岑巩县、三穗县、雷山县、天柱县、麻江县)
日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)
新余市(分宜县、渝水区)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、独山县、长顺县、三都水族自治县、罗甸县、龙里县、福泉市、瓮安县、平塘县、贵定县、都匀市、荔波县)
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德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县、芒市)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、宁江区)
荆州市(江陵县、沙市区、监利市、荆州区、洪湖市、石首市、松滋市、公安县)
鞍山市(千山区、铁东区、铁西区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、台安县)
滨州市(博兴县、沾化区、邹平市、滨城区、惠民县、无棣县、阳信县)
河源市(和平县、连平县、源城区、东源县、龙川县、紫金县)
六安市(舒城县、金安区、裕安区、金寨县、霍邱县、叶集区、霍山县)
邯郸市(丛台区、邱县、广平县、魏县、武安市、鸡泽县、涉县、曲周县、临漳县、肥乡区、邯山区、复兴区、成安县、磁县、永年区、峰峰矿区、大名县、馆陶县)
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伊春市(汤旺县、铁力市、嘉荫县、伊美区、乌翠区、大箐山县、南岔县、金林区、友好区、丰林县)
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安康市(岚皋县、平利县、镇坪县、石泉县、紫阳县、旬阳市、宁陕县、汉滨区、白河县、汉阴县)
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温州市(瑞安市、乐清市、瓯海区、龙港市、洞头区、鹿城区、苍南县、泰顺县、龙湾区、文成县、平阳县、永嘉县)
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淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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