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三沙市(西沙区、南沙区)
济源市
烟台市(芝罘区、龙口市、牟平区、海阳市、莱州市、莱山区、福山区、招远市、蓬莱区、栖霞市、莱阳市)
雅安市(荥经县、宝兴县、芦山县、石棉县、天全县、名山区、汉源县、雨城区)
枣庄市(薛城区、峄城区、市中区、山亭区、滕州市、台儿庄区)
乌兰察布市(集宁区、化德县、商都县、察哈尔右翼中旗、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、丰镇市、兴和县)
淮安市(洪泽区、淮安区、淮阴区、涟水县、金湖县、盱眙县、清江浦区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、江口县、石阡县、思南县)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
赤峰市(敖汉旗、元宝山区、红山区、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、宁城县、巴林右旗、克什克腾旗、松山区、巴林左旗、喀喇沁旗、林西县)
嘉兴市(平湖市、南湖区、海宁市、嘉善县、海盐县、秀洲区、桐乡市)
临沂市(平邑县、兰山区、兰陵县、沂南县、莒南县、郯城县、罗庄区、费县、临沭县、沂水县、河东区、蒙阴县)
九江市(庐山市、浔阳区、共青城市、永修县、德安县、都昌县、瑞昌市、柴桑区、湖口县、彭泽县、修水县、濂溪区、武宁县)
驻马店市(平舆县、汝南县、遂平县、新蔡县、驿城区、泌阳县、确山县、西平县、上蔡县、正阳县)
固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县、原州区)
白银市(白银区、景泰县、靖远县、会宁县、平川区)
咸阳市(礼泉县、三原县、兴平市、旬邑县、泾阳县、淳化县、渭城区、乾县、杨陵区、武功县、彬州市、永寿县、秦都区、长武县)
南宁市(隆安县、青秀区、兴宁区、武鸣区、西乡塘区、江南区、马山县、宾阳县、横州市、良庆区、上林县、邕宁区)
杭州市(临安区、建德市、淳安县、萧山区、西湖区、余杭区、富阳区、上城区、拱墅区、桐庐县、钱塘区、滨江区、临平区)
运城市(芮城县、万荣县、河津市、绛县、临猗县、新绛县、永济市、垣曲县、稷山县、平陆县、夏县、闻喜县、盐湖区)
梧州市(龙圩区、长洲区、万秀区、藤县、蒙山县、岑溪市、苍梧县)
朔州市(平鲁区、山阴县、应县、右玉县、怀仁市、朔城区)
兰州市(安宁区、红古区、七里河区、城关区、榆中县、皋兰县、永登县、西固区)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
抚顺市(抚顺县、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、顺城区、东洲区)
广安市(华蓥市、广安区、岳池县、前锋区、武胜县、邻水县)
遂宁市(船山区、安居区、射洪市、大英县、蓬溪县)
黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、嫩江市)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、德令哈市、都兰县、格尔木市、天峻县)
南充市(嘉陵区、营山县、顺庆区、南部县、高坪区、蓬安县、仪陇县、阆中市、西充县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、阿坝县、金川县、松潘县、红原县、茂县、壤塘县、黑水县、小金县、汶川县、若尔盖县、马尔康市、九寨沟县)
阿勒泰地区(布尔津县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、青河县、富蕴县)
内江市(隆昌市、威远县、资中县、东兴区、市中区)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
孝感市(云梦县、大悟县、孝南区、安陆市、汉川市、孝昌县、应城市)
白城市(大安市、洮北区、通榆县、洮南市、镇赉县)
凉山彝族自治州(会理市、喜德县、越西县、布拖县、木里藏族自治县、普格县、盐源县、昭觉县、雷波县、甘洛县、德昌县、冕宁县、西昌市、金阳县、美姑县、会东县、宁南县)
汉中市(留坝县、佛坪县、洋县、宁强县、镇巴县、南郑区、略阳县、城固县、汉台区、勉县、西乡县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
长沙市(天心区、望城区、浏阳市、开福区、长沙县、宁乡市、芙蓉区、雨花区、岳麓区)
泉州市(安溪县、金门县、德化县、石狮市、泉港区、惠安县、永春县、南安市、洛江区、晋江市、鲤城区、丰泽区)
盐城市(大丰区、建湖县、射阳县、盐都区、东台市、亭湖区、响水县、阜宁县、滨海县)
承德市(宽城满族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、隆化县、丰宁满族自治县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、承德县、双滦区、平泉市、双桥区)
株洲市(攸县、炎陵县、渌口区、石峰区、茶陵县、天元区、芦淞区、荷塘区、醴陵市)
吕梁市(方山县、中阳县、汾阳市、兴县、孝义市、交城县、离石区、临县、交口县、柳林县、岚县、石楼县、文水县)
台州市(玉环市、温岭市、临海市、黄岩区、椒江区、天台县、仙居县、路桥区、三门县)
张掖市(民乐县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
三明市(永安市、宁化县、将乐县、清流县、尤溪县、明溪县、沙县区、三元区、大田县、泰宁县、建宁县)
济宁市(鱼台县、梁山县、任城区、邹城市、汶上县、泗水县、微山县、兖州区、嘉祥县、金乡县、曲阜市)
贵港市(覃塘区、港南区、港北区、桂平市、平南县)
东营市(广饶县、垦利区、东营区、河口区、利津县)
晋中市(左权县、灵石县、祁县、介休市、寿阳县、和顺县、榆社县、平遥县、榆次区、太谷区、昔阳县)
沈阳市(新民市、和平区、浑南区、于洪区、皇姑区、铁西区、大东区、沈北新区、辽中区、苏家屯区、康平县、法库县、沈河区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)
济南市(天桥区、槐荫区、平阴县、济阳区、莱芜区、历城区、长清区、商河县、章丘区、历下区、市中区、钢城区)
六安市(叶集区、霍邱县、金寨县、霍山县、裕安区、金安区、舒城县)
定西市(渭源县、岷县、通渭县、安定区、漳县、临洮县、陇西县)
延安市(洛川县、安塞区、延川县、富县、延长县、宝塔区、宜川县、志丹县、甘泉县、黄陵县、黄龙县、吴起县、子长市)
宿州市(萧县、砀山县、泗县、埇桥区、灵璧县)
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湘潭市(湘潭县、雨湖区、韶山市、湘乡市、岳塘区)
双鸭山市(岭东区、饶河县、友谊县、尖山区、集贤县、四方台区、宝清县、宝山区)
营口市(站前区、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市)
郑州市(管城回族区、惠济区、上街区、登封市、新密市、中牟县、荥阳市、金水区、二七区、中原区、新郑市、巩义市)
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德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、盈江县、陇川县、芒市)
德州市(宁津县、禹城市、平原县、陵城区、夏津县、武城县、齐河县、庆云县、德城区、乐陵市、临邑县)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
辽阳市(太子河区、辽阳县、宏伟区、白塔区、文圣区、弓长岭区、灯塔市)
梅州市(梅江区、大埔县、平远县、蕉岭县、兴宁市、梅县区、丰顺县、五华县)
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鞍山市(海城市、台安县、岫岩满族自治县、千山区、立山区、铁西区、铁东区)
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天水市(甘谷县、秦州区、清水县、武山县、秦安县、麦积区、张家川回族自治县)
房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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