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广州市(从化区、花都区、荔湾区、海珠区、番禺区、天河区、南沙区、越秀区、增城区、黄埔区、白云区)

南通市(通州区、崇川区、海安市、启东市、如皋市、如东县、海门区)

文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、西畴县、丘北县、富宁县、马关县、麻栗坡县、砚山县)  昌都市(察雅县、江达县、卡若区、贡觉县、丁青县、洛隆县、边坝县、左贡县、类乌齐县、八宿县、芒康县)

雅安市(汉源县、天全县、雨城区、荥经县、芦山县、石棉县、宝兴县、名山区)

平凉市(崆峒区、崇信县、静宁县、灵台县、庄浪县、华亭市、泾川县)

柳州市(融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区、城中区、柳江区、柳北区、鱼峰区、鹿寨县、柳城县)

泉州市(泉港区、金门县、丰泽区、石狮市、德化县、安溪县、永春县、洛江区、鲤城区、晋江市、惠安县、南安市)  龙岩市(漳平市、上杭县、连城县、长汀县、武平县、永定区、新罗区)

遂宁市(船山区、射洪市、安居区、大英县、蓬溪县)

汉中市(汉台区、镇巴县、佛坪县、留坝县、略阳县、西乡县、南郑区、勉县、宁强县、城固县、洋县)

唐山市(曹妃甸区、滦州市、丰南区、开平区、迁安市、玉田县、迁西县、遵化市、路南区、古冶区、乐亭县、丰润区、路北区、滦南县)

焦作市(修武县、解放区、孟州市、沁阳市、博爱县、温县、马村区、武陟县、山阳区、中站区)

马鞍山市(博望区、含山县、当涂县、和县、花山区、雨山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市)

长沙市(天心区、宁乡市、望城区、开福区、长沙县、浏阳市、雨花区、芙蓉区、岳麓区)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

林芝市(米林市、朗县、工布江达县、波密县、巴宜区、墨脱县、察隅县)

沈阳市(皇姑区、大东区、辽中区、于洪区、新民市、苏家屯区、沈河区、沈北新区、浑南区、铁西区、和平区、法库县、康平县)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

邢台市(清河县、沙河市、任泽区、宁晋县、广宗县、威县、隆尧县、新河县、巨鹿县、南宫市、内丘县、临城县、临西县、南和区、襄都区、信都区、平乡县、柏乡县)

松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、巩留县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、奎屯市、新源县、伊宁市、霍城县、昭苏县、伊宁县)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

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百色市(德保县、那坡县、右江区、靖西市、隆林各族自治县、田东县、田林县、平果市、西林县、田阳区、乐业县、凌云县)

安庆市(桐城市、怀宁县、宿松县、迎江区、潜山市、太湖县、大观区、岳西县、宜秀区、望江县)

十堰市(郧阳区、丹江口市、房县、茅箭区、张湾区、郧西县、竹山县、竹溪县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)  晋中市(榆次区、灵石县、昔阳县、榆社县、平遥县、寿阳县、介休市、左权县、祁县、太谷区、和顺县)

梧州市(蒙山县、龙圩区、岑溪市、苍梧县、长洲区、万秀区、藤县)

南平市(邵武市、松溪县、浦城县、政和县、武夷山市、建阳区、光泽县、延平区、建瓯市、顺昌县)

阜阳市(颍东区、太和县、颍泉区、阜南县、界首市、临泉县、颍州区、颍上县)广元市(剑阁县、利州区、苍溪县、昭化区、青川县、朝天区、旺苍县)

贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)  潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

青岛市(胶州市、即墨区、平度市、莱西市、市南区、崂山区、李沧区、市北区、黄岛区、城阳区)

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双鸭山市(宝山区、集贤县、岭东区、友谊县、饶河县、宝清县、四方台区、尖山区)南充市(顺庆区、南部县、仪陇县、营山县、蓬安县、西充县、高坪区、阆中市、嘉陵区)

宣城市(广德市、泾县、郎溪县、宁国市、绩溪县、旌德县、宣州区)

济源市

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)

德州市(平原县、宁津县、庆云县、齐河县、禹城市、夏津县、乐陵市、武城县、临邑县、德城区、陵城区)

葫芦岛市(兴城市、龙港区、南票区、建昌县、连山区、绥中县)

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徐州市(新沂市、铜山区、睢宁县、沛县、贾汪区、丰县、云龙区、鼓楼区、泉山区、邳州市)

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张掖市(民乐县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、山丹县)

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运城市(河津市、万荣县、稷山县、芮城县、盐湖区、夏县、垣曲县、永济市、临猗县、平陆县、闻喜县、绛县、新绛县)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。