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厦门市(同安区、海沧区、思明区、湖里区、翔安区、集美区)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、康乐县、广河县、临夏县、东乡族自治县、临夏市)

宜宾市(长宁县、屏山县、珙县、叙州区、翠屏区、高县、筠连县、南溪区、江安县、兴文县)

北京市(怀柔区、东城区、延庆区、大兴区、门头沟区、昌平区、房山区、顺义区、海淀区、朝阳区、平谷区、石景山区、西城区、密云区、丰台区、通州区)  宁夏回族自治区

南充市(高坪区、嘉陵区、仪陇县、顺庆区、南部县、营山县、蓬安县、阆中市、西充县)

十堰市(竹山县、茅箭区、房县、郧西县、竹溪县、张湾区、丹江口市、郧阳区)

宜昌市(宜都市、五峰土家族自治县、枝江市、西陵区、长阳土家族自治县、当阳市、猇亭区、秭归县、兴山县、夷陵区、点军区、远安县、伍家岗区)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、富民县、呈贡区、晋宁区、东川区、五华区、官渡区、宜良县、石林彝族自治县、西山区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、嵩明县)  呼伦贝尔市(扎兰屯市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、海拉尔区、根河市、满洲里市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市)

柳州市(柳南区、融安县、柳北区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳城县)

济宁市(曲阜市、泗水县、汶上县、微山县、嘉祥县、鱼台县、邹城市、兖州区、金乡县、梁山县、任城区)

滨州市(无棣县、滨城区、沾化区、惠民县、博兴县、邹平市、阳信县)

曲靖市(麒麟区、师宗县、沾益区、富源县、宣威市、罗平县、会泽县、马龙区、陆良县)

六安市(金寨县、霍邱县、霍山县、金安区、叶集区、舒城县、裕安区)

双鸭山市(岭东区、友谊县、尖山区、四方台区、集贤县、宝清县、宝山区、饶河县)

三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)

广州市(海珠区、南沙区、番禺区、增城区、白云区、越秀区、天河区、花都区、荔湾区、从化区、黄埔区)

郴州市(北湖区、宜章县、安仁县、桂阳县、苏仙区、嘉禾县、临武县、永兴县、汝城县、桂东县、资兴市)

天水市(秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、清水县、麦积区、武山县)

海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、同德县、共和县)

忻州市(神池县、河曲县、代县、五寨县、原平市、偏关县、五台县、忻府区、定襄县、宁武县、静乐县、保德县、繁峙县、岢岚县)

黄山市(黟县、黄山区、休宁县、徽州区、歙县、祁门县、屯溪区)

广安市(前锋区、华蓥市、广安区、岳池县、邻水县、武胜县)

林芝市(朗县、米林市、工布江达县、巴宜区、波密县、墨脱县、察隅县)

海东市(民和回族土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区)

河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、东兰县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、天峨县、宜州区、金城江区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)

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泸州市(合江县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、叙永县、江阳区、泸县)

淮南市(八公山区、大通区、谢家集区、凤台县、田家庵区、潘集区、寿县)

阿克苏地区(拜城县、新和县、温宿县、柯坪县、阿克苏市、库车市、沙雅县、乌什县、阿瓦提县)

赣州市(兴国县、寻乌县、石城县、宁都县、南康区、赣县区、定南县、上犹县、会昌县、信丰县、全南县、崇义县、安远县、于都县、章贡区、瑞金市、大余县、龙南市)  西藏自治区

遵义市(仁怀市、凤冈县、播州区、正安县、汇川区、桐梓县、习水县、余庆县、湄潭县、绥阳县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县)

白城市(镇赉县、大安市、通榆县、洮南市、洮北区)青岛市(胶州市、市北区、城阳区、黄岛区、李沧区、莱西市、崂山区、平度市、市南区、即墨区)

朝阳市(双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、凌源市、龙城区)  邯郸市(永年区、馆陶县、涉县、曲周县、广平县、邯山区、魏县、丛台区、武安市、成安县、大名县、鸡泽县、邱县、肥乡区、复兴区、峰峰矿区、磁县、临漳县)

衡阳市(衡阳县、常宁市、耒阳市、蒸湘区、衡东县、衡南县、雁峰区、石鼓区、南岳区、祁东县、衡山县、珠晖区)

眉山市(仁寿县、丹棱县、彭山区、青神县、洪雅县、东坡区)

楚雄彝族自治州(双柏县、牟定县、永仁县、大姚县、元谋县、武定县、禄丰市、姚安县、南华县、楚雄市)庆阳市(华池县、正宁县、宁县、镇原县、庆城县、合水县、西峰区、环县)

玉林市(容县、博白县、兴业县、北流市、福绵区、玉州区、陆川县)

娄底市(双峰县、涟源市、新化县、娄星区、冷水江市)

温州市(鹿城区、洞头区、平阳县、瑞安市、瓯海区、龙港市、泰顺县、永嘉县、文成县、龙湾区、乐清市、苍南县)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、梨树县)

新乡市(封丘县、红旗区、长垣市、卫辉市、新乡县、卫滨区、牧野区、凤泉区、原阳县、辉县市、获嘉县、延津县)

丹东市(振兴区、凤城市、元宝区、东港市、振安区、宽甸满族自治县)

扬州市(宝应县、广陵区、邗江区、江都区、仪征市、高邮市)

宣城市(泾县、宁国市、宣州区、广德市、绩溪县、旌德县、郎溪县)

黄冈市(团风县、黄州区、麻城市、蕲春县、英山县、武穴市、罗田县、浠水县、黄梅县、红安县)

黄石市(下陆区、铁山区、黄石港区、阳新县、西塞山区、大冶市)

梅州市(梅江区、大埔县、丰顺县、蕉岭县、平远县、五华县、梅县区、兴宁市)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

阳泉市(城区、郊区、平定县、盂县、矿区)

沧州市(沧县、盐山县、南皮县、东光县、肃宁县、青县、泊头市、献县、运河区、孟村回族自治县、黄骅市、任丘市、海兴县、吴桥县、新华区、河间市)

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本溪市(平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。