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乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

周口市(郸城县、扶沟县、川汇区、鹿邑县、商水县、项城市、太康县、沈丘县、西华县、淮阳区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)  秦皇岛市(抚宁区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、昌黎县)

信阳市(商城县、光山县、浉河区、息县、固始县、新县、罗山县、淮滨县、潢川县、平桥区)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、芒市、陇川县、盈江县)

济南市(平阴县、长清区、商河县、历下区、济阳区、章丘区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、钢城区、莱芜区)

吉林市(船营区、桦甸市、昌邑区、舒兰市、磐石市、永吉县、蛟河市、丰满区、龙潭区)  揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)

渭南市(富平县、澄城县、合阳县、大荔县、华州区、潼关县、临渭区、白水县、华阴市、韩城市、蒲城县)

郑州市(二七区、惠济区、新郑市、上街区、管城回族区、新密市、金水区、中牟县、中原区、荥阳市、登封市、巩义市)

深圳市(光明区、龙华区、福田区、龙岗区、宝安区、南山区、罗湖区、盐田区、坪山区)

益阳市(桃江县、安化县、沅江市、南县、赫山区、资阳区)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

绍兴市(上虞区、嵊州市、柯桥区、诸暨市、越城区、新昌县)

鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、千山区、立山区、海城市)

南昌市(红谷滩区、安义县、新建区、南昌县、青山湖区、东湖区、进贤县、青云谱区、西湖区)

吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、同心县)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

河池市(天峨县、凤山县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、宜州区、南丹县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县)

广西壮族自治区

三明市(明溪县、三元区、建宁县、宁化县、泰宁县、将乐县、永安市、清流县、尤溪县、大田县、沙县区)

山南市(琼结县、洛扎县、浪卡子县、扎囊县、措美县、曲松县、乃东区、加查县、桑日县、隆子县、贡嘎县、错那市)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、克东县、克山县、铁锋区、泰来县、建华区、依安县、富裕县、拜泉县、富拉尔基区、碾子山区、甘南县、讷河市、龙沙区、龙江县)

宜昌市(长阳土家族自治县、猇亭区、远安县、枝江市、兴山县、当阳市、点军区、伍家岗区、秭归县、五峰土家族自治县、夷陵区、西陵区、宜都市)

成都市(青羊区、邛崃市、锦江区、大邑县、郫都区、彭州市、温江区、新都区、金牛区、武侯区、双流区、成华区、青白江区、简阳市、都江堰市、新津区、金堂县、蒲江县、龙泉驿区、崇州市)

淄博市(沂源县、淄川区、桓台县、张店区、高青县、临淄区、博山区、周村区)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

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伊春市(南岔县、金林区、铁力市、丰林县、乌翠区、嘉荫县、伊美区、汤旺县、大箐山县、友好区)

汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁市、伊宁县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、尼勒克县、新源县、昭苏县、霍尔果斯市、霍城县)

天津市(东丽区、宝坻区、和平区、静海区、河东区、南开区、北辰区、河北区、武清区、津南区、宁河区、红桥区、河西区、滨海新区、西青区、蓟州区)  郴州市(苏仙区、宜章县、嘉禾县、安仁县、永兴县、汝城县、临武县、资兴市、北湖区、桂东县、桂阳县)

钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

承德市(承德县、平泉市、兴隆县、双桥区、滦平县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、双滦区、鹰手营子矿区)

宣城市(绩溪县、宁国市、广德市、泾县、宣州区、郎溪县、旌德县)铁岭市(昌图县、开原市、银州区、清河区、铁岭县、调兵山市、西丰县)

吉安市(万安县、泰和县、青原区、吉安县、吉水县、峡江县、井冈山市、永新县、遂川县、吉州区、永丰县、新干县、安福县)  云浮市(云安区、新兴县、罗定市、云城区、郁南县)

三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)

运城市(闻喜县、夏县、永济市、稷山县、河津市、万荣县、盐湖区、垣曲县、新绛县、绛县、平陆县、临猗县、芮城县)

海东市(平安区、乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)绵阳市(三台县、游仙区、江油市、涪城区、盐亭县、平武县、北川羌族自治县、安州区、梓潼县)

徐州市(睢宁县、铜山区、贾汪区、新沂市、云龙区、邳州市、鼓楼区、丰县、泉山区、沛县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

宁波市(象山县、鄞州区、宁海县、慈溪市、江北区、镇海区、余姚市、奉化区、北仑区、海曙区)

鸡西市(滴道区、恒山区、城子河区、梨树区、密山市、虎林市、麻山区、鸡东县、鸡冠区)

肇庆市(德庆县、广宁县、四会市、封开县、怀集县、鼎湖区、端州区、高要区)

昌都市(卡若区、丁青县、贡觉县、左贡县、类乌齐县、江达县、八宿县、察雅县、芒康县、洛隆县、边坝县)

阿里地区(改则县、革吉县、日土县、普兰县、噶尔县、札达县、措勤县)

香港特别行政区

延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、敦化市、龙井市、和龙市、延吉市、安图县、图们市)

聊城市(高唐县、东昌府区、阳谷县、茌平区、东阿县、冠县、莘县、临清市)

鄂尔多斯市(乌审旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)

宁夏回族自治区

咸阳市(兴平市、永寿县、杨陵区、旬邑县、武功县、乾县、渭城区、长武县、秦都区、三原县、泾阳县、淳化县、礼泉县、彬州市)

镇江市(扬中市、丹阳市、句容市、润州区、丹徒区、京口区)

黔东南苗族侗族自治州(凯里市、从江县、榕江县、镇远县、剑河县、施秉县、雷山县、天柱县、麻江县、台江县、岑巩县、锦屏县、黄平县、黎平县、三穗县、丹寨县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。