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大同市(浑源县、广灵县、左云县、天镇县、平城区、云州区、云冈区、阳高县、新荣区、灵丘县)

临汾市(吉县、洪洞县、乡宁县、曲沃县、大宁县、霍州市、安泽县、永和县、古县、侯马市、翼城县、襄汾县、蒲县、隰县、汾西县、浮山县、尧都区)

锦州市(北镇市、义县、凌河区、凌海市、太和区、古塔区、黑山县)

湛江市(遂溪县、麻章区、坡头区、吴川市、廉江市、霞山区、徐闻县、雷州市、赤坎区)  崇左市(龙州县、宁明县、扶绥县、凭祥市、天等县、大新县、江州区)

凉山彝族自治州(甘洛县、德昌县、昭觉县、木里藏族自治县、布拖县、冕宁县、雷波县、金阳县、美姑县、会东县、盐源县、越西县、普格县、宁南县、会理市、喜德县、西昌市)

随州市(广水市、随县、曾都区)

五指山市(文昌市、白沙黎族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、琼海市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县、昌江黎族自治县、万宁市、东方市)

开封市(龙亭区、兰考县、禹王台区、杞县、通许县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、尉氏县)  常州市(新北区、溧阳市、武进区、金坛区、钟楼区、天宁区)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、古丈县、吉首市、花垣县、龙山县、泸溪县、永顺县)

乐山市(井研县、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、马边彝族自治县、峨眉山市、沐川县、市中区、金口河区、五通桥区、夹江县)

泰安市(东平县、泰山区、肥城市、岱岳区、新泰市、宁阳县)

晋城市(阳城县、泽州县、陵川县、城区、沁水县、高平市)

娄底市(冷水江市、双峰县、涟源市、新化县、娄星区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

汉中市(勉县、留坝县、宁强县、佛坪县、汉台区、略阳县、洋县、南郑区、城固县、西乡县、镇巴县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、巴东县、宣恩县、咸丰县、建始县、利川市、鹤峰县、恩施市)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

林芝市(察隅县、巴宜区、墨脱县、朗县、米林市、工布江达县、波密县)

三沙市(南沙区、西沙区)

海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、都兰县、格尔木市)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、若羌县、和静县、轮台县、尉犁县、和硕县、且末县、焉耆回族自治县、博湖县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

宁夏回族自治区

运城市(闻喜县、盐湖区、永济市、垣曲县、绛县、河津市、万荣县、新绛县、芮城县、夏县、临猗县、稷山县、平陆县)

金昌市(永昌县、金川区)

南充市(顺庆区、蓬安县、西充县、仪陇县、嘉陵区、高坪区、营山县、南部县、阆中市)

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本溪市(明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、南芬区)

中山市

盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

广州市(增城区、越秀区、黄埔区、白云区、南沙区、从化区、荔湾区、海珠区、花都区、天河区、番禺区)  淮南市(大通区、寿县、潘集区、凤台县、田家庵区、八公山区、谢家集区)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗)

衢州市(江山市、开化县、常山县、龙游县、衢江区、柯城区)西藏自治区

岳阳市(华容县、岳阳楼区、云溪区、汨罗市、平江县、岳阳县、临湘市、君山区、湘阴县)  甘孜藏族自治州(白玉县、巴塘县、新龙县、丹巴县、康定市、石渠县、德格县、稻城县、得荣县、甘孜县、理塘县、雅江县、炉霍县、泸定县、道孚县、乡城县、色达县、九龙县)

丹东市(振安区、凤城市、东港市、元宝区、宽甸满族自治县、振兴区)

宿州市(埇桥区、泗县、萧县、砀山县、灵璧县)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)黑河市(孙吴县、五大连池市、嫩江市、北安市、爱辉区、逊克县)

钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

牡丹江市(爱民区、林口县、穆棱市、东安区、东宁市、海林市、绥芬河市、西安区、阳明区、宁安市)

衡水市(武强县、故城县、阜城县、枣强县、冀州区、安平县、饶阳县、景县、深州市、武邑县、桃城区)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、原州区、泾源县)

甘南藏族自治州(迭部县、玛曲县、合作市、卓尼县、舟曲县、碌曲县、夏河县、临潭县)

铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

宁德市(寿宁县、福安市、霞浦县、柘荣县、屏南县、蕉城区、周宁县、古田县、福鼎市)

绍兴市(诸暨市、柯桥区、新昌县、越城区、嵊州市、上虞区)

呼和浩特市(武川县、赛罕区、回民区、土默特左旗、玉泉区、清水河县、新城区、和林格尔县、托克托县)

江门市(开平市、恩平市、江海区、新会区、鹤山市、台山市、蓬江区)

成都市(武侯区、新津区、邛崃市、新都区、大邑县、郫都区、青白江区、蒲江县、锦江区、彭州市、金牛区、都江堰市、龙泉驿区、温江区、青羊区、简阳市、双流区、崇州市、金堂县、成华区)

吉安市(峡江县、泰和县、吉州区、安福县、青原区、万安县、井冈山市、永新县、吉水县、遂川县、永丰县、吉安县、新干县)

宁波市(慈溪市、宁海县、海曙区、象山县、余姚市、鄞州区、江北区、北仑区、奉化区、镇海区)

清远市(清城区、连南瑶族自治县、佛冈县、连州市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清新区)

汕头市(龙湖区、金平区、南澳县、澄海区、潮阳区、濠江区、潮南区)

　　4月18日金融一线消息，国家金融监督管理总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　以下为《通知》全文：

　　为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》精神，推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展，现就有关事项通知如下：

　　一、本通知所称保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。代理制保险销售顾问，是指与保险公司签订委托代理合同、从事保险代理业务的人员。员工制保险销售顾问，是指与保险公司签订劳动合同、专门从事保险销售的员工。

　　二、压实保险公司主体责任。保险公司应当切实承担保险销售人员合规管理和风险管理的主体责任。董事会承担个人营销体制发展战略、经营策略及其重大规划制定的最终决策责任；总公司管理层承担个人营销体制的机制构建、决策执行、风险管理的主要责任；各级分支机构和管理人员根据总公司授权承担保险销售人员的日常管理责任。保险公司对其委托的保险销售人员的销售行为管理依法承担法律责任。

　　三、提升保险销售人员专业化水平。保险公司应当持续强化保险销售人员全流程管理，健全完善保险销售人员招募选任、岗位培训、销售授权、行为管控、考核评价、激励约束、档案管理等制度体系，增强保险销售人员的合规意识、专业水平和服务能力，提升客户满意度。依法依规做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，确保程序规范严谨、内容真实准确，不得隐瞒、伪造诚信记录。

　　四、引导保险销售人员职业化发展。保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。对于自主开展保险销售活动的独立个人保险代理人，应当建立长期可持续的佣金薪酬激励制度，加强成本和风险管控，杜绝层级利益。

　　五、支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。

　　六、深化执行“报行合一”。保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　七、增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。

　　八、强化合规和风险管理。保险公司应当强化个人营销制度设计、产品研发、行为管控、费用管理等环节中的合规管理和风险监测，有效识别异常销售行为、销售套利风险等，及时预警并进行干预，保护保险消费者合法权益。建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险。

　　九、坚持以客户为中心。保险公司应当建立健全适当性管理制度，完善相关风险管理、培训考核、执业规范、监督问责等机制，打造客户全生命周期服务体系，确保将合适的产品和服务提供给合适的消费者，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求。充分发挥科技赋能作用，建立团队管理、合规管理和专业提升等信息化平台，提升客户服务数智化水平。加强对保险销售人员的行为管理，不得宣传仅以保费、佣金等为衡量标准的荣誉称号。

　　十、增强职业认同感和归属感。保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，有力有效提升保险销售人员福利保障水平。中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系。

　　十一、充分发挥行业组织作用。中国保险行业协会应当建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，组织保险公司稳妥有序做好保险销售人员分级评价工作。建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，规范保险销售人员在市场主体间的合理有序流动。

　　十二、依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。

　　十三、保险专业代理机构、保险经纪人，以及其他开展人身保险产品销售和提供保险服务的机构和渠道，参照本通知有关要求执行。