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喀什地区(伽师县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、喀什市、莎车县、叶城县、英吉沙县、疏附县、疏勒县、麦盖提县、岳普湖县)
肇庆市(四会市、广宁县、怀集县、高要区、端州区、封开县、鼎湖区、德庆县)
汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)
赤峰市(林西县、宁城县、红山区、翁牛特旗、敖汉旗、克什克腾旗、元宝山区、巴林左旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、巴林右旗)
南充市(嘉陵区、高坪区、营山县、仪陇县、南部县、顺庆区、蓬安县、阆中市、西充县)
许昌市(禹州市、襄城县、鄢陵县、魏都区、长葛市、建安区)
铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)
定西市(岷县、漳县、临洮县、通渭县、安定区、陇西县、渭源县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、惠水县、龙里县、长顺县、平塘县、罗甸县、贵定县、福泉市、荔波县、三都水族自治县、独山县、瓮安县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、建水县、个旧市、红河县、石屏县、屏边苗族自治县、开远市、元阳县、河口瑶族自治县、泸西县、绿春县)
益阳市(桃江县、资阳区、赫山区、安化县、沅江市、南县)
金昌市(永昌县、金川区)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
河池市(环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、金城江区、南丹县、宜州区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、东兰县、都安瑶族自治县)
荆门市(钟祥市、沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
双鸭山市(宝山区、饶河县、集贤县、尖山区、友谊县、岭东区、宝清县、四方台区)
盐城市(阜宁县、大丰区、亭湖区、东台市、响水县、盐都区、射阳县、滨海县、建湖县)
鸡西市(滴道区、梨树区、鸡东县、城子河区、鸡冠区、恒山区、虎林市、麻山区、密山市)
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深圳市(坪山区、龙华区、南山区、光明区、龙岗区、宝安区、盐田区、福田区、罗湖区)
泰州市(姜堰区、兴化市、泰兴市、高港区、靖江市、海陵区)
湖州市(南浔区、安吉县、长兴县、吴兴区、德清县)
西宁市(湟中区、城北区、城东区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、湟源县)
常州市(金坛区、溧阳市、新北区、武进区、天宁区、钟楼区)
泸州市(江阳区、纳溪区、古蔺县、叙永县、泸县、龙马潭区、合江县)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县)
五指山市(屯昌县、万宁市、临高县、澄迈县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、定安县、琼中黎族苗族自治县、东方市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市)
通化市(集安市、柳河县、通化县、辉南县、梅河口市、东昌区、二道江区)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
怀化市(溆浦县、沅陵县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、鹤城区、会同县、辰溪县、中方县)
杭州市(富阳区、钱塘区、萧山区、余杭区、建德市、淳安县、拱墅区、桐庐县、上城区、西湖区、滨江区、临安区、临平区)
梧州市(长洲区、藤县、龙圩区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、万秀区)
韶关市(仁化县、乳源瑶族自治县、新丰县、翁源县、武江区、曲江区、始兴县、南雄市、浈江区、乐昌市)
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运城市(平陆县、盐湖区、闻喜县、永济市、垣曲县、新绛县、芮城县、河津市、夏县、临猗县、稷山县、万荣县、绛县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
洛阳市(洛宁县、伊川县、嵩县、孟津区、涧西区、偃师区、老城区、新安县、栾川县、宜阳县、洛龙区、汝阳县、瀍河回族区、西工区)
柳州市(鹿寨县、柳南区、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、融水苗族自治县、融安县、城中区、鱼峰区、柳北区)
滨州市(无棣县、滨城区、博兴县、惠民县、阳信县、邹平市、沾化区)
蚌埠市(龙子湖区、淮上区、怀远县、蚌山区、五河县、固镇县、禹会区)
渭南市(白水县、富平县、潼关县、华阴市、大荔县、华州区、合阳县、临渭区、澄城县、韩城市、蒲城县)
枣庄市(台儿庄区、山亭区、市中区、薛城区、峄城区、滕州市)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市)
临沂市(郯城县、蒙阴县、河东区、沂南县、罗庄区、兰山区、费县、临沭县、沂水县、兰陵县、平邑县、莒南县)
黄山市(黟县、休宁县、祁门县、歙县、黄山区、屯溪区、徽州区)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、库尔勒市、轮台县)
澳门特别行政区
漯河市(临颍县、舞阳县、源汇区、郾城区、召陵区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
泰安市(岱岳区、肥城市、新泰市、东平县、泰山区、宁阳县)
忻州市(繁峙县、五寨县、宁武县、保德县、神池县、代县、静乐县、定襄县、河曲县、偏关县、忻府区、岢岚县、原平市、五台县)
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平顶山市(舞钢市、叶县、新华区、石龙区、汝州市、郏县、鲁山县、湛河区、卫东区、宝丰县)
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中山市
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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