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东莞市

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

洛阳市(新安县、伊川县、宜阳县、洛龙区、偃师区、孟津区、洛宁县、老城区、西工区、嵩县、栾川县、涧西区、瀍河回族区、汝阳县)

台州市(三门县、黄岩区、天台县、温岭市、临海市、玉环市、椒江区、路桥区、仙居县)  六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、平南县、港南区)

甘孜藏族自治州(康定市、道孚县、新龙县、德格县、泸定县、色达县、甘孜县、白玉县、丹巴县、九龙县、乡城县、炉霍县、巴塘县、石渠县、雅江县、得荣县、稻城县、理塘县)

芜湖市(弋江区、鸠江区、湾沚区、镜湖区、繁昌区、无为市、南陵县)

哈尔滨市(尚志市、五常市、木兰县、香坊区、道里区、通河县、巴彦县、依兰县、方正县、呼兰区、阿城区、南岗区、平房区、宾县、道外区、松北区、延寿县、双城区)  三沙市(南沙区、西沙区)

天水市(秦州区、张家川回族自治县、秦安县、麦积区、清水县、武山县、甘谷县)

包头市(石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、青山区、固阳县、土默特右旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、东河区)

定西市(陇西县、安定区、通渭县、渭源县、临洮县、岷县、漳县)

东营市(垦利区、广饶县、东营区、利津县、河口区)

晋中市(榆次区、寿阳县、介休市、平遥县、灵石县、祁县、太谷区、和顺县、榆社县、昔阳县、左权县)

常州市(钟楼区、武进区、金坛区、溧阳市、天宁区、新北区)

白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)

朝阳市(双塔区、北票市、凌源市、朝阳县、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

六安市(金安区、金寨县、裕安区、霍山县、霍邱县、舒城县、叶集区)

林芝市(波密县、朗县、察隅县、工布江达县、米林市、巴宜区、墨脱县)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵德县、同德县、贵南县)

烟台市(牟平区、海阳市、龙口市、蓬莱区、芝罘区、招远市、栖霞市、福山区、莱阳市、莱州市、莱山区)

果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、班玛县、玛沁县、达日县、久治县)

四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、铁西区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

内江市(威远县、市中区、资中县、隆昌市、东兴区)

大理白族自治州(弥渡县、鹤庆县、宾川县、漾濞彝族自治县、剑川县、祥云县、巍山彝族回族自治县、大理市、永平县、南涧彝族自治县、云龙县、洱源县)

武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、凤山县、东兰县、宜州区、环江毛南族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、金城江区)

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淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

成都市(蒲江县、武侯区、青白江区、龙泉驿区、崇州市、简阳市、新都区、锦江区、邛崃市、都江堰市、彭州市、青羊区、金牛区、双流区、大邑县、郫都区、温江区、新津区、金堂县、成华区)

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十堰市(茅箭区、丹江口市、竹山县、张湾区、郧阳区、竹溪县、郧西县、房县)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

鹤岗市(南山区、绥滨县、工农区、兴山区、兴安区、向阳区、东山区、萝北县)盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

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伊春市(嘉荫县、铁力市、大箐山县、丰林县、南岔县、金林区、友好区、伊美区、乌翠区、汤旺县)

兰州市(七里河区、永登县、安宁区、红古区、城关区、皋兰县、西固区、榆中县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)

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平顶山市(湛河区、郏县、汝州市、石龙区、鲁山县、新华区、叶县、卫东区、宝丰县、舞钢市)

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巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗)

宜春市(宜丰县、万载县、袁州区、高安市、上高县、丰城市、靖安县、樟树市、奉新县、铜鼓县)

周口市(扶沟县、西华县、郸城县、淮阳区、川汇区、沈丘县、项城市、鹿邑县、商水县、太康县)

宝鸡市(凤县、陈仓区、麟游县、千阳县、太白县、凤翔区、岐山县、扶风县、渭滨区、眉县、陇县、金台区)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)

酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县)

西安市(临潼区、周至县、蓝田县、长安区、高陵区、雁塔区、阎良区、鄠邑区、未央区、碑林区、灞桥区、莲湖区、新城区)

呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、新城区、托克托县、玉泉区、武川县、清水河县、回民区、土默特左旗)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县、芒市)

朔州市(右玉县、怀仁市、山阴县、朔城区、平鲁区、应县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、浚县、淇县)

庆阳市(合水县、宁县、庆城县、镇原县、环县、华池县、西峰区、正宁县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。