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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
宝鸡市(金台区、陈仓区、陇县、岐山县、眉县、麟游县、扶风县、太白县、凤翔区、千阳县、渭滨区、凤县)
河源市(龙川县、连平县、和平县、东源县、源城区、紫金县)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
苏州市(姑苏区、昆山市、太仓市、张家港市、吴中区、常熟市、虎丘区、吴江区、相城区)
忻州市(原平市、静乐县、繁峙县、定襄县、神池县、五台县、河曲县、岢岚县、五寨县、偏关县、保德县、忻府区、宁武县、代县)
崇左市(扶绥县、江州区、宁明县、凭祥市、大新县、天等县、龙州县)
成都市(蒲江县、郫都区、邛崃市、崇州市、双流区、彭州市、简阳市、新津区、成华区、金牛区、青羊区、温江区、都江堰市、青白江区、龙泉驿区、锦江区、金堂县、新都区、大邑县、武侯区)
儋州市
丹东市(东港市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振安区)
巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、平昌县、南江县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、米东区、新市区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、头屯河区、沙依巴克区)
株洲市(攸县、醴陵市、茶陵县、炎陵县、石峰区、荷塘区、天元区、渌口区、芦淞区)
岳阳市(汨罗市、岳阳县、临湘市、湘阴县、岳阳楼区、云溪区、华容县、君山区、平江县)
马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、含山县、和县、博望区)
北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
百色市(平果市、田东县、那坡县、西林县、乐业县、德保县、隆林各族自治县、田林县、右江区、田阳区、靖西市、凌云县)
攀枝花市(东区、米易县、盐边县、仁和区、西区)
滁州市(全椒县、南谯区、来安县、明光市、琅琊区、定远县、天长市、凤阳县)
温州市(瓯海区、鹿城区、文成县、龙港市、泰顺县、洞头区、龙湾区、苍南县、瑞安市、永嘉县、乐清市、平阳县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
秦皇岛市(卢龙县、山海关区、北戴河区、昌黎县、海港区、抚宁区、青龙满族自治县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
楚雄彝族自治州(姚安县、元谋县、南华县、永仁县、大姚县、武定县、楚雄市、牟定县、禄丰市、双柏县)
台州市(路桥区、椒江区、玉环市、仙居县、三门县、黄岩区、温岭市、天台县、临海市)
济宁市(邹城市、嘉祥县、任城区、金乡县、泗水县、微山县、鱼台县、兖州区、梁山县、汶上县、曲阜市)
绍兴市(诸暨市、上虞区、越城区、新昌县、柯桥区、嵊州市)
兰州市(城关区、安宁区、七里河区、皋兰县、榆中县、永登县、红古区、西固区)
呼和浩特市(赛罕区、和林格尔县、武川县、土默特左旗、玉泉区、托克托县、清水河县、回民区、新城区)
抚州市(广昌县、金溪县、乐安县、东乡区、临川区、黎川县、崇仁县、南丰县、资溪县、南城县、宜黄县)
石河子市(双河市、五家渠市、图木舒克市、胡杨河市、北屯市、阿拉尔市、昆玉市、可克达拉市、铁门关市、新星市、白杨市)
烟台市(栖霞市、莱州市、龙口市、福山区、莱阳市、芝罘区、牟平区、蓬莱区、招远市、海阳市、莱山区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、甘德县、玛多县、玛沁县、达日县)
佛山市(顺德区、禅城区、南海区、高明区、三水区)
榆林市(神木市、子洲县、横山区、府谷县、米脂县、榆阳区、定边县、吴堡县、清涧县、靖边县、绥德县、佳县)
娄底市(涟源市、双峰县、新化县、冷水江市、娄星区)
许昌市(魏都区、鄢陵县、襄城县、禹州市、建安区、长葛市)
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周口市(鹿邑县、川汇区、郸城县、太康县、沈丘县、淮阳区、扶沟县、商水县、西华县、项城市)
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舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
包头市(九原区、石拐区、土默特右旗、昆都仑区、东河区、固阳县、青山区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、临江市、抚松县、江源区)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县)
东莞市
济源市
泰安市(东平县、岱岳区、宁阳县、新泰市、肥城市、泰山区)
十堰市(郧阳区、郧西县、竹山县、丹江口市、张湾区、茅箭区、房县、竹溪县)
淄博市(沂源县、淄川区、周村区、张店区、桓台县、高青县、临淄区、博山区)
阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、拜城县、新和县、乌什县、阿克苏市、沙雅县、柯坪县、温宿县)
常德市(澧县、鼎城区、石门县、津市市、武陵区、桃源县、临澧县、汉寿县、安乡县)
延边朝鲜族自治州(安图县、龙井市、珲春市、敦化市、延吉市、图们市、汪清县、和龙市)
保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)
茂名市(茂南区、高州市、电白区、化州市、信宜市)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、昭苏县、霍城县、新源县、特克斯县、伊宁市、巩留县、伊宁县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县)
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恩施土家族苗族自治州(恩施市、建始县、来凤县、鹤峰县、宣恩县、利川市、巴东县、咸丰县)
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巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、五原县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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