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马鞍山市(当涂县、花山区、博望区、雨山区、含山县、和县)
白城市(洮北区、通榆县、洮南市、镇赉县、大安市)
淄博市(博山区、沂源县、桓台县、淄川区、高青县、周村区、临淄区、张店区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
那曲市(嘉黎县、聂荣县、索县、申扎县、安多县、班戈县、巴青县、尼玛县、双湖县、比如县、色尼区)
本溪市(溪湖区、明山区、本溪满族自治县、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)
上海市(普陀区、闵行区、崇明区、黄浦区、静安区、青浦区、宝山区、松江区、奉贤区、金山区、浦东新区、长宁区、嘉定区、徐汇区、虹口区、杨浦区)
保山市(隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县、龙陵县)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县、商都县、凉城县、化德县、集宁区、卓资县)
宜春市(铜鼓县、奉新县、袁州区、丰城市、万载县、靖安县、樟树市、宜丰县、高安市、上高县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
河池市(巴马瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、宜州区、凤山县、大化瑶族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、天峨县)
十堰市(竹溪县、郧西县、张湾区、丹江口市、房县、竹山县、郧阳区、茅箭区)
梅州市(梅县区、梅江区、丰顺县、大埔县、蕉岭县、平远县、兴宁市、五华县)
泸州市(合江县、纳溪区、龙马潭区、叙永县、泸县、古蔺县、江阳区)
洛阳市(宜阳县、西工区、新安县、洛宁县、洛龙区、嵩县、伊川县、偃师区、孟津区、瀍河回族区、涧西区、老城区、栾川县、汝阳县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、图们市、和龙市、珲春市、敦化市、延吉市、汪清县)
石家庄市(裕华区、高邑县、元氏县、长安区、无极县、平山县、藁城区、新乐市、行唐县、赞皇县、辛集市、正定县、新华区、鹿泉区、赵县、桥西区、井陉矿区、灵寿县、栾城区、晋州市、深泽县、井陉县)
昆明市(西山区、嵩明县、晋宁区、呈贡区、安宁市、东川区、石林彝族自治县、宜良县、五华区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、盘龙区)
清远市(连州市、清城区、阳山县、连南瑶族自治县、佛冈县、英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县)
烟台市(海阳市、芝罘区、招远市、莱州市、牟平区、龙口市、蓬莱区、莱阳市、栖霞市、福山区、莱山区)
保定市(满城区、莲池区、安国市、高碑店市、容城县、安新县、定州市、定兴县、博野县、易县、雄县、涿州市、蠡县、清苑区、望都县、涞水县、顺平县、唐县、竞秀区、高阳县、阜平县、徐水区、涞源县、曲阳县)
凉山彝族自治州(德昌县、甘洛县、越西县、宁南县、西昌市、雷波县、昭觉县、喜德县、会东县、布拖县、盐源县、木里藏族自治县、普格县、会理市、美姑县、冕宁县、金阳县)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
惠州市(博罗县、惠阳区、龙门县、惠东县、惠城区)
伊春市(南岔县、汤旺县、铁力市、金林区、嘉荫县、伊美区、丰林县、乌翠区、大箐山县、友好区)
台州市(临海市、黄岩区、天台县、仙居县、路桥区、椒江区、温岭市、三门县、玉环市)
海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区、杭锦旗)
随州市(曾都区、随县、广水市)
柳州市(鹿寨县、柳北区、柳城县、融水苗族自治县、柳南区、城中区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、融安县)
三门峡市(渑池县、灵宝市、陕州区、卢氏县、湖滨区、义马市)
哈尔滨市(道里区、延寿县、松北区、木兰县、香坊区、尚志市、方正县、宾县、通河县、南岗区、道外区、巴彦县、五常市、双城区、阿城区、依兰县、呼兰区、平房区)
怀化市(芷江侗族自治县、沅陵县、溆浦县、麻阳苗族自治县、会同县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、辰溪县、洪江市、鹤城区、新晃侗族自治县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县)
宝鸡市(麟游县、扶风县、太白县、千阳县、陇县、凤县、眉县、渭滨区、金台区、岐山县、陈仓区、凤翔区)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、喀什市、疏附县、岳普湖县、巴楚县、泽普县、莎车县、伽师县、叶城县、英吉沙县)
眉山市(东坡区、洪雅县、丹棱县、彭山区、仁寿县、青神县)
七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)
唐山市(丰南区、丰润区、遵化市、路北区、曹妃甸区、乐亭县、滦州市、迁安市、滦南县、路南区、玉田县、迁西县、开平区、古冶区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、兴隆县、承德县、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、双桥区、鹰手营子矿区、双滦区、平泉市)
山南市(曲松县、贡嘎县、加查县、乃东区、扎囊县、琼结县、错那市、洛扎县、隆子县、桑日县、浪卡子县、措美县)
攀枝花市(仁和区、盐边县、东区、米易县、西区)
葫芦岛市(连山区、南票区、兴城市、龙港区、建昌县、绥中县)
衡阳市(衡南县、石鼓区、常宁市、雁峰区、衡东县、南岳区、衡山县、蒸湘区、衡阳县、珠晖区、祁东县、耒阳市)
吉林市(舒兰市、昌邑区、龙潭区、永吉县、桦甸市、蛟河市、丰满区、船营区、磐石市)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
聊城市(阳谷县、莘县、临清市、茌平区、东阿县、高唐县、冠县、东昌府区)
甘孜藏族自治州(石渠县、泸定县、德格县、九龙县、甘孜县、得荣县、道孚县、新龙县、白玉县、炉霍县、理塘县、康定市、乡城县、色达县、稻城县、雅江县、巴塘县、丹巴县)
长春市(九台区、南关区、二道区、农安县、德惠市、公主岭市、双阳区、朝阳区、榆树市、宽城区、绿园区)
鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、山城区、淇滨区)
连云港市(海州区、灌南县、东海县、灌云县、连云区、赣榆区)
五指山市(乐东黎族自治县、琼海市、东方市、临高县、文昌市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、定安县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市)
阿里地区(普兰县、措勤县、革吉县、日土县、改则县、噶尔县、札达县)
荆州市(石首市、沙市区、洪湖市、公安县、监利市、江陵县、松滋市、荆州区)
白银市(靖远县、会宁县、白银区、景泰县、平川区)
鸡西市(恒山区、鸡东县、麻山区、鸡冠区、密山市、滴道区、城子河区、虎林市、梨树区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、敦煌市、金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县)
汉中市(城固县、洋县、留坝县、南郑区、镇巴县、西乡县、略阳县、汉台区、勉县、宁强县、佛坪县)
晋城市(阳城县、高平市、沁水县、陵川县、城区、泽州县)
松原市(长岭县、扶余市、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
沈阳市(皇姑区、大东区、法库县、于洪区、辽中区、康平县、沈河区、和平区、沈北新区、新民市、铁西区、苏家屯区、浑南区)
宿迁市(沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县)
崇左市(凭祥市、大新县、江州区、扶绥县、宁明县、天等县、龙州县)
毕节市(七星关区、大方县、纳雍县、赫章县、黔西市、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
澳门特别行政区
东莞市
六安市(金安区、金寨县、叶集区、霍邱县、舒城县、裕安区、霍山县)
广西壮族自治区
徐州市(新沂市、丰县、鼓楼区、邳州市、睢宁县、贾汪区、泉山区、沛县、铜山区、云龙区)
成都市(蒲江县、邛崃市、崇州市、金堂县、新都区、大邑县、青羊区、锦江区、郫都区、双流区、温江区、彭州市、武侯区、都江堰市、新津区、简阳市、龙泉驿区、金牛区、青白江区、成华区)
朔州市(应县、山阴县、怀仁市、右玉县、朔城区、平鲁区)
吕梁市(孝义市、文水县、交城县、柳林县、方山县、交口县、兴县、临县、汾阳市、岚县、中阳县、石楼县、离石区)
漳州市(平和县、龙海区、东山县、漳浦县、南靖县、诏安县、华安县、云霄县、长泰区、龙文区、芗城区)
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果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、班玛县、玛多县、达日县、甘德县)
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荆门市(钟祥市、沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区)
阿克苏地区(新和县、柯坪县、库车市、温宿县、阿瓦提县、拜城县、沙雅县、乌什县、阿克苏市)
牡丹江市(绥芬河市、林口县、东宁市、东安区、阳明区、宁安市、爱民区、西安区、穆棱市、海林市)
【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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