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南京市(江宁区、六合区、秦淮区、雨花台区、鼓楼区、高淳区、玄武区、溧水区、建邺区、栖霞区、浦口区)
新余市(渝水区、分宜县)
莆田市(仙游县、秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
淄博市(临淄区、周村区、沂源县、博山区、张店区、高青县、桓台县、淄川区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗、多伦县、镶黄旗、锡林浩特市)
福州市(鼓楼区、平潭县、仓山区、台江区、连江县、闽侯县、永泰县、罗源县、马尾区、闽清县、长乐区、福清市、晋安区)
潍坊市(寿光市、临朐县、坊子区、诸城市、昌邑市、潍城区、安丘市、高密市、寒亭区、昌乐县、青州市、奎文区)
东莞市
汉中市(略阳县、勉县、洋县、佛坪县、镇巴县、城固县、西乡县、汉台区、南郑区、宁强县、留坝县)
昆明市(安宁市、西山区、富民县、呈贡区、官渡区、宜良县、石林彝族自治县、五华区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、东川区、晋宁区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县)
百色市(田林县、右江区、田东县、那坡县、西林县、乐业县、隆林各族自治县、田阳区、平果市、靖西市、德保县、凌云县)
玉树藏族自治州(治多县、杂多县、称多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县)
合肥市(庐江县、包河区、肥东县、长丰县、瑶海区、蜀山区、庐阳区、巢湖市、肥西县)
内蒙古自治区
宿迁市(沭阳县、宿豫区、宿城区、泗阳县、泗洪县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
阿克苏地区(拜城县、温宿县、沙雅县、新和县、柯坪县、乌什县、阿瓦提县、阿克苏市、库车市)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、陕州区、义马市、湖滨区、渑池县)
银川市(灵武市、西夏区、永宁县、金凤区、贺兰县、兴庆区)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
铜仁市(石阡县、江口县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、万山区、德江县、碧江区)
西安市(鄠邑区、阎良区、蓝田县、临潼区、碑林区、高陵区、莲湖区、未央区、新城区、长安区、灞桥区、周至县、雁塔区)
本溪市(溪湖区、明山区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
和田地区(和田市、和田县、于田县、墨玉县、策勒县、皮山县、洛浦县、民丰县)
清远市(佛冈县、清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市、英德市、连南瑶族自治县、清城区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、永平县、祥云县、宾川县、鹤庆县、云龙县、洱源县、弥渡县、漾濞彝族自治县、剑川县、大理市、南涧彝族自治县)
阿里地区(日土县、札达县、噶尔县、普兰县、改则县、措勤县、革吉县)
南通市(海门区、启东市、如东县、通州区、如皋市、崇川区、海安市)
咸宁市(咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通城县、赤壁市、通山县)
舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
张家口市(桥东区、崇礼区、下花园区、赤城县、怀来县、万全区、涿鹿县、桥西区、张北县、宣化区、怀安县、尚义县、康保县、蔚县、阳原县、沽源县)
晋城市(阳城县、城区、高平市、泽州县、沁水县、陵川县)
安庆市(大观区、望江县、宜秀区、怀宁县、宿松县、潜山市、岳西县、桐城市、迎江区、太湖县)
三沙市(南沙区、西沙区)
吉林市(桦甸市、昌邑区、船营区、永吉县、磐石市、龙潭区、蛟河市、丰满区、舒兰市)
眉山市(丹棱县、彭山区、青神县、洪雅县、仁寿县、东坡区)
六安市(舒城县、霍邱县、霍山县、叶集区、裕安区、金安区、金寨县)
马鞍山市(花山区、博望区、含山县、雨山区、当涂县、和县)
黑河市(逊克县、爱辉区、嫩江市、孙吴县、五大连池市、北安市)
通化市(东昌区、柳河县、梅河口市、集安市、辉南县、通化县、二道江区)
贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、钟山县)
儋州市
遵义市(播州区、汇川区、正安县、仁怀市、余庆县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、凤冈县、习水县、桐梓县、赤水市、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县)
澳门特别行政区
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县)
武汉市(东西湖区、青山区、汉南区、江汉区、江夏区、武昌区、硚口区、江岸区、洪山区、黄陂区、新洲区、汉阳区、蔡甸区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、岳塘区、湘潭县)
咸阳市(三原县、泾阳县、礼泉县、淳化县、旬邑县、永寿县、兴平市、杨陵区、乾县、武功县、渭城区、彬州市、长武县、秦都区)
酒泉市(玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、肃州区)
常州市(金坛区、溧阳市、天宁区、武进区、新北区、钟楼区)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
上海市(松江区、青浦区、普陀区、虹口区、金山区、黄浦区、静安区、崇明区、杨浦区、宝山区、徐汇区、奉贤区、嘉定区、浦东新区、闵行区、长宁区)
邯郸市(永年区、曲周县、邱县、馆陶县、丛台区、邯山区、复兴区、磁县、鸡泽县、峰峰矿区、魏县、成安县、广平县、肥乡区、大名县、涉县、临漳县、武安市)
柳州市(鱼峰区、融水苗族自治县、城中区、三江侗族自治县、融安县、柳城县、柳江区、鹿寨县、柳南区、柳北区)
荆州市(监利市、松滋市、公安县、洪湖市、江陵县、沙市区、荆州区、石首市)
辽阳市(太子河区、灯塔市、文圣区、白塔区、辽阳县、宏伟区、弓长岭区)
大同市(阳高县、天镇县、新荣区、灵丘县、左云县、平城区、广灵县、云冈区、浑源县、云州区)
枣庄市(峄城区、山亭区、薛城区、市中区、台儿庄区、滕州市)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
临夏回族自治州(临夏县、临夏市、永靖县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区)
北京市(西城区、丰台区、门头沟区、大兴区、昌平区、海淀区、朝阳区、怀柔区、顺义区、房山区、延庆区、石景山区、密云区、平谷区、东城区、通州区)
玉林市(兴业县、福绵区、博白县、容县、陆川县、玉州区、北流市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
宝鸡市(陈仓区、千阳县、太白县、眉县、岐山县、渭滨区、金台区、凤县、凤翔区、麟游县、陇县、扶风县)
济源市
成都市(温江区、邛崃市、新津区、双流区、彭州市、郫都区、崇州市、简阳市、武侯区、金堂县、新都区、金牛区、成华区、锦江区、青白江区、大邑县、龙泉驿区、青羊区、蒲江县、都江堰市)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、同德县、共和县)
曲靖市(马龙区、会泽县、宣威市、沾益区、麒麟区、师宗县、罗平县、陆良县、富源县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、利川市、建始县、来凤县、巴东县、恩施市、咸丰县、鹤峰县)
铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、镇远县、岑巩县、天柱县、凯里市、三穗县、黎平县、从江县、台江县、雷山县、锦屏县、施秉县、麻江县、榕江县、剑河县、黄平县)
温州市(瓯海区、平阳县、文成县、龙湾区、永嘉县、鹿城区、瑞安市、龙港市、洞头区、乐清市、苍南县、泰顺县)
嘉峪关市
重庆市(江津区、璧山区、奉节县、沙坪坝区、江北区、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、忠县、永川区、彭水苗族土家族自治县、云阳县、渝北区、合川区、綦江区、南岸区、万州区、城口县、九龙坡区、丰都县、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、垫江县、长寿区、大足区、南川区、梁平区、北碚区、黔江区、武隆区、渝中区、涪陵区、潼南区、巫溪县、巫山县、巴南区、开州区)
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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